SPOR KULÜPLERİ VE SPOR FEDERASYONLARI KANUNU
Kanun Numarası : 7405
Kabul Tarihi : 22/4/2022
Yayımlandığı Resmî Gazete : Tarih: 26/4/2022 Sayı: 31821
BİRİNCİ KISIM
Genel Esaslar
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam ve Tanımlar
Amaç ve kapsam
MADDE 1- (1) Bu Kanunun amacı; spor kulüpleri, spor anonim şirketleri ve spor
federasyonlarının kuruluşu, organları, üst kuruluş oluşturmaları, gelir ve giderleri, bütçe ve
harcama esasları, görev, yetki ve sorumlulukları, denetimleri, bunlara yapılacak her türlü
yardımın şekil ve şartları ile bunlara ilişkin diğer hususlara dair usul ve esasları
düzenlemektir.
(2) Bu Kanunun 3 ila 20 nci maddeleri ile 42 nci maddesinin dördüncü fıkrası ve 47 nci
maddesinin beşinci fıkrası saklı kalmak kaydıyla, bu Kanun hükümleri kuruluş kanunu
bulunan spor federasyonları hakkında uygulanmaz.
(3) Payları borsada işlem gören spor anonim şirketleri de dâhil olmak üzere tüm halka
açık spor anonim şirketleri sermaye piyasası mevzuatına tabidir. Bu Kanunda spor anonim
şirketleri için getirilen hükümler, sermaye piyasası mevzuatının halka açık şirketler için
getirdiği düzenlemelerden ayrılmadığı sürece uygulanır. Aynı konuda farklı hükümler olması
durumunda halka açık spor anonim şirketlerine sermaye piyasası mevzuatı hükümleri
uygulanır.
(4) Milli Savunma Bakanlığı kadro ve kuruluşunda yer alan askerî spor kulüpleri bu
Kanuna göre tescil edilerek tüzel kişilik kazanan spor kulüpleri gibi spor faaliyetlerine
katılabilir ancak bu Kanunun 4 üncü maddesi hariç diğer hükümleri bu kulüpler hakkında
uygulanmaz.
Tanımlar
MADDE 2- (1) Bu Kanunda geçen;
a) Ana statü: Kanun ve yönetmeliklerde belirtilen usul ve esaslar ile bunların
uygulanmasına yönelik diğer hususları belirlemek üzere spor federasyonlarının genel kurulları
tarafından kabul edilen ve Bakanlığın uygun görüşü üzerine Resmî Gazete’de yayımlanarak
yürürlüğe giren düzenleyici işlemi,
b) Bakan: Gençlik ve Spor Bakanını,
c) Bakanlık: Gençlik ve Spor Bakanlığını,
ç) Bütçe: Belirli bir dönemdeki gelir ve gider tahminleri ile bunların uygulanmasına
ilişkin hususları gösteren ve usulüne uygun olarak yürürlüğe konulan belgeyi,
d) Deaflimpik spor dalı: Uluslararası Deaflimpik Komitesi tarafından yaz ve kış
deaflimpik oyunları programına alınma kararının verildiği tarihten itibaren programına
alındığı oyunlar tamamlanana kadar deaflimpik olarak kabul edilen spor dallarını,
e) Denk bütçe: Gelirleri giderlerine eşit olan bütçeyi,
f) İhtisas spor kulübü: En fazla iki spor dalında faaliyet göstermek üzere kurulan ve
seçtikleri spor dalının bütün kategorilerinde faaliyet gösteren spor kulüplerini,
g) İl müdürlüğü: Gençlik ve Spor il müdürlüğünü,
ğ) Kuruluş ana statüsü: Yeni kurulacak spor federasyonları için Bakanlık tarafından
hazırlanan ve Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren düzenleyici işlemi,
h) Olimpik spor dalı: Uluslararası Olimpiyat Komitesi tarafından yaz ve kış olimpiyat
oyunları programına alınma kararının verildiği tarihten itibaren programına alındığı olimpiyat
oyunları tamamlanana kadar olimpik olarak kabul edilen spor dallarını,
ı) Paralimpik spor dalı: Uluslararası Paralimpik Komitesi tarafından yaz ve kış
paralimpik oyunları programına alınma kararının verildiği tarihten itibaren programına
alındığı paralimpik oyunları tamamlanana kadar paralimpik olarak kabul edilen spor dallarını,
i) Spor anonim şirketi: Bir spor kulübünün bağlı ortaklığı veya iştiraki olarak ya da
spor kulübünden bağımsız şekilde 13/1/2011 tarihli ve 6102 sayılı Türk Ticaret Kanununa
göre kurulan ve spor faaliyetinde bulunmak amacıyla Bakanlığa tescilini yaptıran anonim
şirketi,
j) Spor anonim şirketi yöneticisi: Spor anonim şirketi yönetim kurulunca spor anonim
şirketinin yönetim veya temsili hususunda murahhas üye veya müdür olarak yetkilendirilen
gerçek veya tüzel kişiyi,
k) Spor kulübü yöneticisi: Spor kulübü yönetim kurulu üyeleri ile yönetim kurulunca
kendisine spor kulübünün yönetimi veya temsili görevi verilmiş gerçek veya tüzel kişiyi,
1) Spor dalı: Spor federasyonuna bağlı spor dalını,
m) Spor faaliyeti: Bakanlık veya spor federasyonları tarafından düzenlenen ya da izin
verilen spor müsabaka ve yarışmaları ile bunların hazırlık ve eğitim çalışmalarını,
n) Spor federasyonu: Spor dalı ile ilgili faaliyetleri yürütmek üzere kanunla veya
Cumhurbaşkanlığı kararnamesiyle kurulan, organları seçimle gelen ve idari ve mali özerkliğe
sahip federasyonları,
o) Spor federasyonu zorunlu kurulları: Spor federasyonu yönetim, denetim ve disiplin
kurullarını,
ö) Spor kulübü: Bakanlık ve spor federasyonlarının faaliyetlerine katılmak amacıyla
Bakanlığa tescilini yaptıran özel hukuk tüzel kişilerini,
p) Tahkim Kurulu: Gençlik ve Spor Bakanlığı Tahkim Kurulunu,
r) Talimat: Spor federasyonu yönetim kurulu tarafından hazırlanan ve Bakanlığın
onayına istinaden Bakanlığın internet sitesinde yayımlanarak yürürlüğe giren düzenleyici
işlemi,
s) Uluslararası federasyon: Spor federasyonlarının üyesi olduğu uluslararası
federasyonları,
ş) Üst kuruluş: Spor kulüplerinin oluşturduğu tüzel kişiliği bulunan federasyonları ve bu
federasyonların oluşturduğu konfederasyonları,
ifade eder.
İKİNCİ KISIM
Spor Kulüpleri ve Spor Anonim Şirketleri
BİRİNCİ BÖLÜM
Spor Kulüpleri
Kuruluş ve tüzel kişiliğin kazanılması
MADDE 3- (1) Spor kulüpleri, spor faaliyetlerine katılmak amacıyla gerçek veya tüzel
en az yedi kişi tarafından kurulur.
(2) Spor kulübü kurmak için kuruluş bildirimi, tüzük ve gerekli diğer belgelerle birlikte
Bakanlığa başvuruda bulunulur.
(3) Kuruluş bildirimi ve belgelerin doğruluğu ile kulüp tüzüğü Bakanlık tarafından
altmış gün içinde dosya üzerinden incelenir. Kuruluş bildirimi, tüzük ve kurucuların hukuki
durumlarında mevzuata aykırılık veya noksanlık tespit edildiği takdirde bunların giderilmesi
veya tamamlanması derhâl kuruculardan istenir. Bu istemin tebliğinden başlayarak en geç
altmış gün içinde belirtilen noksanlık tamamlanmaz veya mevzuata aykırılık giderilmezse
başvuru Bakanlık tarafından reddedilir.
(4) Kuruluş bildirimi, tüzük ve diğer belgelerde mevzuata aykırılık veya noksanlık
bulunmaz ya da bu aykırılık veya noksanlık süresinde giderilmiş bulunursa spor kulübü
Bakanlık tarafından spor kulüpleri siciline tescil edilir ve bu tescille tüzel kişilik kazanır.
(5) Spor kulübünün tüzüğünde; spor kulübünün adı, amacı, gelir kaynakları, üyelik
koşulları ve organları ile geçici yönetim kurulunun yer alması zorunludur.
(6) Kuruluş bildirimi, tescilin şartları ve tüzüğün içeriği ile gerekli belgelere ilişkin
diğer hususlar Bakanlık tarafından çıkarılacak yönetmelikle düzenlenir.
Spor faaliyetlerine katılım
MADDE 4- (1) Spor kulüplerinin bir spor dalında faaliyetlere katılabilmesi, bu spor
dalının bağlı olduğu spor federasyonu tarafından tescil edilmesine bağlıdır. İlgili spor dalı
tescilleri, spor federasyonları tarafından ayrıca Bakanlığa bildirilir.
(2) Tescilin yapılması, başvuru şekli ve gerekli belgelere ilişkin usul ve esaslar, ilgili
spor federasyonunun talimatları ile düzenlenir.
Spor kulüplerinin organları
MADDE 5- (1) Spor kulüplerinin zorunlu organları; genel kurul, yönetim kurulu ve
denetim kuruludur.
(2) Spor kulüpleri; disiplin, divan, bilim ve sağlık, eğitim, mali, sicil, basın ve halkla
ilişkiler ve benzeri amaçlarına uygun başka organlar oluşturabilir. Ancak bu organlara zorunlu
organların görev, yetki ve sorumlulukları devredilemez.
(3) Spor kulüpleri, genel kurulca yapılan seçimi izleyen otuz gün içinde yönetim kurulu,
denetim kurulu ve varsa spor kulübünün diğer organlarına seçilen asıl ve yedek üyelerine
ilişkin bilgi ve buna ilişkin dayanak belgeleri Bakanlığa bildirmekle yükümlüdür.
(4) Kasten işlenen bir suçtan dolayı bir yıl veya daha fazla süreyle hapis cezasına ya da
affa uğramış olsa bile; Devletin güvenliğine karşı suçlar, Anayasal düzene ve bu düzenin
işleyişine karşı suçlar, zimmet, irtikâp, rüşvet, hırsızlık, dolandırıcılık, sahtecilik, güveni
kötüye kullanma, hileli iflas, ihaleye fesat karıştırma, edimin ifasına fesat karıştırma, suçtan
kaynaklanan malvarlığı değerlerini aklama, terörün finansmanı, kaçakçılık, nefret ve
ayırımcılık, cinsel dokunulmazlığa karşı suçlar, fuhuş, uyuşturucu veya uyarıcı madde imal ve
ticareti, uyuşturucu veya uyarıcı madde kullanılmasını kolaylaştırma, kullanmak için
uyuşturucu veya uyarıcı madde satın almak, kabul etmek veya bulundurmak ya da uyuşturucu
veya uyarıcı madde kullanmak, şike veya teşvik primi, kanuna aykırı olarak spor
müsabakalarına dayalı bahis ve şans oyunlarını oynatma, oynatılmasına yer ve imkân
sağlama, reklamını yapma veya para nakline aracılık veya bu Kanunun 20 nci maddesine
muhalefet etme suçlarından mahkûm olanların spor kulübü, spor anonim şirketi statüsündeki
bağlı ortaklığı ve iştiraklerindeki yönetim, denetim, disiplin ve ihtiyari diğer kurul üyelikleri,
haklarındaki mahkeme veya ilgili kurul kararının kesinleştiği tarihte, başkaca hiçbir işlem
yahut karara gerek olmaksızın kendiliğinden sona erer. Yasaklanmış hakların geri verilmesi
kararı verildiği takdirde bu fıkranın ceza mahkûmiyetine ilişkin hükümleri uygulanmaz.
(5) Tahkim kurulları, Bakanlık disiplin kurulları, spor federasyonlarının ceza veya
disiplin kurulları ya da spor federasyonlarının bağlı olduğu uluslararası kuruluşlar tarafından
son beş yıl içinde bir defada bir yıl veya toplam iki yıl hak mahrumiyeti cezası almış olanların
spor kulübü, spor anonim şirketi statüsündeki bağlı ortaklığı ve iştiraklerindeki yönetim,
denetim, disiplin ve diğer kurul üyelikleri haklarındaki kurul kararının kesinleştiği tarihte,
başkaca hiçbir işlem yahut karara gerek olmaksızın kendiliğinden sona erer.
(6) Bu maddenin dördüncü ve beşinci fıkralarında belirtildiği şekilde mahkûm olanlar
veya hak mahrumiyeti cezası alanlar, spor kulüpleri ve spor anonim şirketlerinin genel kurul
dışındaki organlarında görev alamaz.
(7) Spor kulüplerinin yönetim, denetim veya diğer kurul üyelerinde aranacak diğer
nitelikler spor kulüplerinin tüzüğünde; bunların spor anonim şirketi statüsündeki bağlı
ortaklığı ve iştiraklerinin yönetim veya diğer kurul üyelerinde aranacak diğer nitelikler ise
ilgili şirketin esas sözleşmesinde belirlenebilir.
Spor kulüplerine üye olma
MADDE 6- (1) Fiil ehliyetine sahip kişiler, spor kulüplerine üye olma hakkına sahiptir.
Üyelik başvurusu yazılı olarak yapılır ve kulüp yönetim kurulunca otuz gün içinde karara
bağlanır. Sonuç, başvuru sahibine yazılı olarak bildirilir. Başvurusu kabul edilen üye, bu
amaçla tutulacak deftere kaydedilir.
(2) Üyelik için ilgili mevzuat veya tüzükte aranan nitelikleri sonradan kaybedenlerin
üyeliği kendiliğinden sona erer.
(3) Üyelik başvurusu, tüzükte gösterilen sebepler dışında ancak haklı sebeple
reddedilebilir.
Genel kurul, yönetim kurulu ve denetim kurulu
MADDE 7- (1) Genel kurul, yönetim kurulu ve denetim kurulunun oluşumu,
toplanması, görev ve yetkileri, tutulacak defterler ile kararları hakkında 22/11/2001 tarihli ve
4721 sayılı Türk Medenî Kanunu ve 4/11/2004 tarihli ve 5253 sayılı Dernekler Kanununun
ilgili hükümleri uygulanır.
(2) Spor kulüpleri tarafından tutulacak defter ve kayıtlar ile ilgili usul ve esaslar
yönetmelikle düzenlenir.
(3) Spor kulüplerinin genel kurul ve yönetim kurulu toplantıları; spor kulübünün bu
amaca özgülenmiş bir internet sitesine sahip olması, üyenin bu yolda istemde bulunması,
elektronik ortam araçlarının etkin katılmaya elverişliliğinin bir teknik raporla ispatlanıp bu
raporun il müdürlüğüne sunulması ve oy kullananların kimliklerinin saklanması koşuluyla
kısmen veya tamamen elektronik ortamda yapılabilir. Elektronik ortamı kullanmak isteyen
spor kulübü üyeleri ve yönetim kurulu üyeleri elektronik posta adreslerini spor kulübüne
bildirirler. Spor kulüplerinde, elektronik ortamda yapılan genel kurul ve yönetim kuruluna
elektronik ortamda katılma, öneride bulunma, görüş açıklama ve oy verme, fiziki katılmanın
ve oy vermenin bütün hukuki sonuçlarını doğurur. Buna ilişkin usul ve esaslar Bakanlık
tarafından çıkarılacak yönetmelikle düzenlenir.
Birleşme ve mal varlığının devri
MADDE 8- (1) Spor kulüpleri genel kurul üye tam sayısının en az dörtte üçünün
katılacağı genel kurul toplantısında, toplantıya katılanların en az salt çoğunluğunun oyu ile
alınacak kararla aynı ilde bulunan başka bir spor kulübü ile birleşebilir.
(2) Birleşme; spor kulüpleri siciline tescil ile geçerlilik kazanır ve devrolunan spor
kulübünün tescil anındaki bütün aktif ve pasifi kendiliğinden devralan spor kulübüne geçer.
Bu birleşme ile devrolunan spor kulübünün üyeleri kendiliğinden devralan spor kulübünün
üyesi olur, devrolunan spor kulübü tasfiye edilmeksizin sona erer ve spor kulüpleri sicilinden
silinir.
(3) Devrolunan spor kulübüne ait sportif tarihçe ve sportif başarı devralan spor
kulübüne geçmiş sayılır. Devralan spor kulübü, lige katılımda veya tescil edilen isminde
devrolunan spor kulübü izlenimini verecek herhangi bir değişiklik yapamaz. Devrolunan spor
kulübünün müsabakalara katılım ismi veya unvanı yeniden tescil edilmez.
(4) Spor kulüplerinin birleşmesi Bakanlığın iznine tabidir. Bakanlığın incelemesi sadece
bu Kanunun ilgili hükümlerine aykırılık bulunup bulunmadığı yönünden yapılır.
(5) Spor kulüplerinin faaliyet gösterdikleri spor dallarından bir veya birkaçı, aktif ve
pasif varlıklarıyla bir bütün olarak, genel kurul üye tam sayısının en az dörtte üçünün
katılacağı genel kurul toplantısında, toplantıya katılanların salt çoğunluğunun oyu ile alınacak
kararla başka bir spor kulübüne veya spor anonim şirketine mal varlığını devredebilir.
Devralan spor kulübü veya spor anonim şirketi devreden spor kulübü ile birlikte; devir
kararının tescilinden önce doğmuş veya borçları doğuran sebepler tescil tarihinden önce
oluşmuş bulunmak kaydıyla müteselsil olarak sorumludur.
(6) Birleşme ve mal varlığının devri sözleşmeleri yazılı şekilde yapılır. Bu sözleşmeler,
birleşme veya mal varlığı devrine katılan spor kulüpleri ve spor anonim şirketlerinin yönetim
kurulları tarafından imzalanır ve spor kulüplerinde üyelerin, spor anonim şirketlerinde
sermayenin en az dörtte üçünün temsil edileceği genel kurul toplantısında spor kulüplerinde
toplantıya katılanların salt çoğunluğunun, spor anonim şirketlerinde ise toplantıya katılan pay
sahiplerinin veya temsilcilerinin sahip oldukları sermayenin salt çoğunluğunu oluşturan
payların sahiplerinin veya temsilcilerinin olumlu oyu ile onaylanır.
(7) Birleşme ve mal varlığının devri işlemleri, spor federasyonu tarafından belirlenen
sezonun sona erdiği ve tescil edildiği tarihten itibaren yeni sezon başlangıcına kadar
yapılabilir.
(8) Birleşme ve mal varlığının devrine ilişkin diğer usul ve esaslar; uluslararası
federasyonların düzenlemeleri göz önüne alınmak suretiyle, ilgili bakanlıklar ve kuruluş
kanunu bulunan spor federasyonlarının görüşü üzerine, Bakanlık tarafından çıkarılacak
yönetmelikle düzenlenir.
Spor kulüplerinin sona ermesi, faaliyetinin yasaklanması ve tescilinin iptali
MADDE 9- (1) Spor kulüpleri aşağıdaki hâllerde kendiliğinden sona erer:
a) İlk genel kurul toplantısının kanunda öngörülen sürede yapılmamış ve zorunlu
organların oluşturulmamış olması.
b) Tüzük gereğince yönetim kurulunun oluşturulmasının olanaksız hâle gelmesi.
c) Olağan genel kurul toplantısının iki defa üst üste yapılamaması.
(2) Birinci fıkrada belirtilen hâllerden en az birinin gerçekleşmesi hâlinde Bakanlık ve
spor kulübünün herhangi bir üyesi spor kulübünün sona erdiğinin tespitini mahkemeden
isteyebilir.
(3) Genel kurul, her zaman spor kulübünün feshine karar verebilir.
(4) Bakanlık;
a) Tescile ilişkin şartları kaybeden,
b) Organlarını bu Kanuna aykırı olarak oluşturan ve Bakanlık tarafından yapılan yazılı
ihtara rağmen bu aykırılıkları ihtar tarihinden itibaren üç ay içinde gidermeyen,
c) Taahhüt ettiği hiçbir spor faaliyetine izinsiz ve mazeretsiz olarak üst üste üç yıl
katılmayan,
spor kulüplerinin spor faaliyetlerine katılmasını yasaklayabilir. Ayrıca yukarıda sayılan
hâllerde, Bakanlık veya spor kulübünün herhangi bir üyesinin istemi üzerine mahkeme; spor
kulübünün feshine karar verir ve dava sırasında faaliyetten alıkoyma dâhil gerekli bütün
önlemleri alır.
(5) Spor kulübünün kendiliğinden sona ermesi, genel kurul veya mahkeme tarafından
spor kulübünün feshine karar verilmesi hâllerinde, spor kulübünün Bakanlık nezdindeki tescili
iptal edilir.
(6) Taahhüt ettiği spor dalı faaliyetlerine izinsiz ve mazeretsiz olarak üst üste üç yıl
katılmayan spor kulüplerinin bu spor dallarına ilişkin tescilleri ilgili spor federasyonu
tarafından iptal edilir.
Spor tesisi
MADDE 10- (1) Spor kulüpleri ve spor anonim şirketleri, faaliyet gösterdikleri spor
dallarına uygun saha, yarışma alanı veya tesisleri yapar, yaptırır, işletir, kiralar veya kendisine
tahsis edilmesi için gerekli iş ve işlemleri yürütür.
(2) Bakanlık, tüm kamu kurum ve kuruluşlarının spor salonları, sahaları ve tesislerinin
verimli kullanılması ile bu tesislerden spor kulüpleri ve spor anonim şirketlerinin bir program
dâhilinde ortaklaşa yararlanabilmeleri için gerekli tedbirleri alır. Buna ilişkin usul ve esaslar
Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı ve Bakanlık tarafından belirlenir.
(3) Spor tesislerinde Dünya Dopingle Mücadele Ajansı (WADA) tarafından ilan edilen
yasaklılar listesindeki maddeler ve bu maddeleri içeren ürünlerin bulundurulması, tüketimi ve
satışı yasaktır.
(4) Bakanlık, sporcu yetiştirme, sporda altyapının desteklenmesi ve spor
müsabakalarında kullanılmak amacıyla mülkiyetindeki veya tasarrufundaki taşınmazları spor
anonim şirketlerine ve üst kuruluşlara on yıla kadar 8/9/1983 tarihli ve 2886 sayılı Devlet
İhale Kanununda öngörülen pazarlık usulüyle kiralayabilir ya da kırk dokuz yıla kadar irtifak
hakkı tesis edebilir.
Kamu yararına çalışan spor kulüpleri
MADDE 11- (1) Kamu yararına çalışan spor kulüpleri, Hazine ve Maliye Bakanlığının
ve ilgili spor federasyonunun görüşü alınarak Bakanın teklifi ve Cumhurbaşkanı kararıyla
belirlenir.
(2) Bir spor kulübünün kamu yararına çalışan spor kulübü sayılabilmesi için;
a) En az iki yıldır faaliyette bulunuyor olması,
b) Faaliyette bulunduğu spor dallarına elverişli spor tesislerinin mülkiyetine veya uzun
süreli kiracılık ya da tahsis hakkına sahip bulunması,
c) En az üçü olimpik, paralimpik veya deaflimpik spor dalı olmak üzere altı ayrı spor
dalında faaliyette bulunması,
ç) İhtisas spor kulübü şeklinde kurulanlarda ise olimpik spor dallarının dünya
şampiyonalarına sporcusunun katılması veya faaliyette bulunduğu her spor dalında olimpik,
paralimpik veya deaflimpik oyunlarına sporcu göndermesi,
d) Faaliyet gösterdiği spor dallarından en az birinde bağlı olduğu spor federasyonu
tarafından düzenlenen en üst düzeydeki spor faaliyetine katılması,
şarttır.
(3) Denetimler sonucunda bu şartları kaybettikleri tespit edilen spor kulübü hakkında
alınan kamu yararına çalışan spor kulübü sayılma kararı birinci fıkrada öngörülen usulle
kaldırılır.
(4) Kamu yararına çalışan spor kulüpleri, 5253 sayılı Kanun ile diğer kanunlarda
düzenlenen kamu yararına çalışan derneklere sağlanan haklardan yararlanır.
(5) Kamu yararına çalışma statüsünün kazanılması ve kaybedilmesine ilişkin diğer
hususlar Hazine ve Maliye Bakanlığının görüşü üzerine Bakanlık tarafından çıkarılacak
yönetmelikle düzenlenir.
Üst kuruluş
MADDE 12- (1) Amatör spor faaliyetlerinde bulunan spor kulüpleri ve spor anonim
şirketleri, il sınırları içerisinde en az on beş spor kulübü veya spor anonim şirketinin bir araya
gelmesiyle federasyon, en az on beş federasyonun bir araya gelmesiyle de konfederasyon
kurabilirler.
(2) Üst kuruluşların kuruluş bildirimi, tüzük ve gerekli diğer belgeler ile birlikte
Bakanlığa başvuruda bulunulur. Bakanlık tarafından tescil edildikten sonra özel hukuk tüzel
kişiliği kazanılır.
(3) Üst kuruluşların zorunlu organları; genel kurul, yönetim kurulu ve denetim
kuruludur.
(4) Üst kuruluşlar; disiplin, divan, bilim ve sağlık, eğitim, mali, sicil, basın ve halkla
ilişkiler ve benzeri amaçlarına uygun başka organlar oluşturabilir. Ancak bu organlara zorunlu
organların görev, yetki ve sorumlulukları devredilemez.
(5) Üst kuruluşlar, genel kurulca yapılan seçimi izleyen otuz gün içinde yönetim kurulu,
denetim kurulu ve varsa diğer organlarına seçilen asıl ve yedek üyelerine ilişkin bilgi ve buna
ilişkin dayanak belgeleri Bakanlığa bildirmekle yükümlüdür.
(6) Üst kuruluşların üye sayısının bu Kanunda öngörülen sayının altına düşmesi hâlinde,
bu kuruluşlara, gerekli olan sayının tamamlanması için altı aylık süre tanınır. Bu süre içinde
tamamlama işlemi yapılamazsa, bu kuruluşların varlıkları kendiliğinden sona erer.
(7) Üst kuruluşlar, kuruluş amaçları dışında faaliyette bulunamazlar. Bu madde
kapsamında kurulan üst kuruluşlar, spor federasyonlarının izni olmaksızın bunların görev ve
yetkilerini doğrudan veya dolaylı olarak kullanamazlar.
(8) Genel kurul, yönetim kurulu ve denetim kurulunun oluşumu, toplanması, görev ve
yetkileri, tutulacak defterler ile kararları hakkında 4721 sayılı Kanun ve 5253 sayılı Kanunun
ilgili hükümleri uygulanır.
(9) Üst kuruluşlara ilişkin diğer usul ve esaslar Bakanlık tarafından çıkarılacak
yönetmelikle düzenlenir.
Denetim ve beyanname usulü
MADDE 13- (1) Spor kulüpleri, spor anonim şirketleri ve üst kuruluşların; ilgili
mevzuat, tüzük ve esas sözleşmelerinde gösterilen amaçlar doğrultusunda faaliyet gösterip
göstermedikleri, defterlerini ve kayıtlarını mevzuata uygun olarak tutup tutmadıkları başta
olmak üzere, idari ve mali her türlü işlem ve faaliyetleri Bakanlık tarafından denetlenir.
(2) Spor kulüpleri, 5253 sayılı Kanunun 19 uncu maddesi kıyasen uygulanmak suretiyle
İçişleri Bakanlığı veya mülki idare amiri tarafından da denetlenebilir. Aynı Kanunun 30/A
maddesinde belirtilen suçlar kapsamında spor kulübü veya spor anonim şirketinin genel
kurulu dışındaki organlarında görevli olanlar veya ilgili personel hakkında kovuşturma
başlatılması hâlinde bu kişiler geçici bir tedbir olarak İçişleri Bakanı tarafından görevden
uzaklaştırılabilir. Görevden uzaklaştırılan kişiler yerine görev yapmak üzere kurul yedek
üyeleri sırayla çağrılır. Görevden uzaklaştırma tedbiri nedeniyle spor kulübü veya spor
anonim şirketinin zorunlu organlarının oluşturulamaması hâlinde spor kulübü veya spor
anonim şirketinin merkezinin bulunduğu ilin valisi tarafından görevlendirilecek üç kişilik
komisyon tarafından en geç otuz gün içinde olağanüstü genel kurul yapılır.
(3) Bakanlık, denetimi belirlediği liglerde faaliyette bulunan spor kulüpleri ve spor
anonim şirketlerinin mali durumunu ve kâr-zarar hesaplarını, yıllık dönemler hâlinde, Kamu
Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumu tarafından yetkilendirilmiş bir
bağımsız denetim kuruluşuna denetlettirmek suretiyle de gerçekleştirebilir. Bu denetimin
giderleri Bakanlık tarafından karşılanır. Beş yıl içinde aynı şirket için toplam üç yıl denetçi
olarak seçilen denetçi iki yıl geçmedikçe denetçi olarak yeniden seçilemez. Kamu Gözetimi,
Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumu bu fıkranın uygulanmasına ilişkin usul ve esasları
belirlemeye ve bu fıkrada belirtilen süreleri kısaltmaya yetkilidir.
(4) Spor kulüpleri ve spor anonim şirketleri, yıl sonu itibarıyla veya en yüksek
harcamaya sahip olan spor dalındaki müsabakaların yapıldığı döneme göre gelir ve gider
işlemlerinin sonuçlarını ve kâr-zarar ve bilanço hesaplarını düzenleyecekleri beyanname ile
her yıl hesap dönemi bitiminden itibaren üç ay içinde Bakanlığa vermekle yükümlüdür.
(5) Denetim sırasında görevliler tarafından istenecek her türlü bilgi, belge ve kayıtların,
spor kulübü ve spor anonim şirketi yetkilileri tarafından verilmesi zorunludur. Denetim
kapsamında yapılan inceleme konusuyla sınırlı kalmak üzere ve ölçülülük ilkesine uygun
olarak incelemenin gerektirdiği kadar veriyi içermek kaydıyla istenebilecek bilgi ve
belgelerin, yargı mercileri hariç 19/10/2005 tarihli ve 5411 sayılı Bankacılık Kanunu
kapsamındaki kuruluşlar, döner sermayeli kuruluşlar ile diğer gerçek ve tüzel kişiler
tarafından görevli denetim elemanına verilmesi zorunludur.
(6) Denetim sırasında, uzmanlık veya teknik bilgi gerektiren durumlarda denetim
elemanının talebi üzerine Bakanlık tarafından bilirkişi görevlendirilebilir. Bilirkişinin
görevlendirilmesine ilişkin usul ve esaslar yönetmelikle düzenlenir. Bilirkişiye verilecek
ücretin tutarı Bakanlık ile Hazine ve Maliye Bakanlığınca birlikte tespit olunur ve bu ücret
Bakanlık bütçesine konulacak ödenekten karşılanır.
(7) Konsolidasyonun gerekli olduğu hâllerde kulüp bünyesinde konsolide olanlardan en
yüksek harcamaya sahip olanın hesap dönemi kulübün de hesap dönemi olarak kabul edilir.
(8) Denetim sırasında, suç teşkil eden fiillerin tespit edilmesi hâlinde durum Cumhuriyet
başsavcılığına bildirilir.
(9) Bu madde kapsamında yapılacak denetime ve beyanname düzenlenmesine ilişkin
usul ve esaslar Hazine ve Maliye Bakanlığının görüşü alınarak Bakanlık tarafından
çıkarılacak yönetmelikle belirlenir.
İKİNCİ BÖLÜM
Spor Anonim Şirketleri
Spor anonim şirketi vasfının kazanılması ve kaybedilmesi
MADDE 14- (1) 6102 sayılı Kanuna göre kurulan ve tüzel kişilik kazanan anonim
şirketler, Bakanlık tarafından tescil edilmeleri ile spor anonim şirketi vasfını kazanır.
(2) Şirketlerin tescil başvurusu Bakanlık tarafından otuz gün içinde karara bağlanır.
Başvuruda mevzuata aykırılık veya noksanlık bulunması hâlinde bu hususun otuz gün içinde
giderilmesi istenir. Bu süre içinde bu aykırılık veya noksanlığın giderilmemesi hâlinde
başvuru reddedilir. Başvuruda mevzuata aykırılık veya noksanlık bulunmaz ya da bu aykırılık
veya noksanlık giderilmiş olursa şirket spor anonim şirketi siciline tescil edilir.
(3) Spor federasyonları, belirli liglerde yer alabilmek için spor anonim şirketi statüsünde
olma yükümlülüğü ve bu şirketler için ödenmiş sermayesi bir milyon Türk lirasından az
olmamak üzere asgari sermaye zorunluluğu getirebilir.
(4) Bakanlık;
a) Tescile ilişkin şartları kaybeden,
b) Organlarını bu Kanuna aykırı olarak oluşturan ve Bakanlık tarafından yapılan yazılı
ihtara rağmen bu aykırılıkları ihtar tarihinden itibaren üç ay içinde gidermeyen,
c) Taahhüt ettiği hiçbir spor faaliyetine izinsiz ve mazeretsiz olarak üst üste üç yıl
katılmayan,
spor anonim şirketlerinin Bakanlık nezdindeki tescillerini iptal eder.
(5) Spor anonim şirketleri, faaliyette bulunacakları spor dalını ilgili spor federasyonuna
tescil ettirmek zorundadır. Taahhüt ettiği spor dalı faaliyetlerine izinsiz ve mazeretsiz olarak
üst üste üç yıl katılmayan spor anonim şirketlerinin bu spor dallarına ilişkin tescilleri ilgili
spor federasyonu tarafından iptal edilir.
(6) Tescile ilişkin usul ve esaslar Bakanlık tarafından çıkarılacak yönetmelikle
düzenlenir.
Hissedarlık yapısı
MADDE 15- (1) Spor kulüpleri, belirli bir spor dalına ilişkin aktif ve pasif varlıklarını
bir bütün olarak, bir spor anonim şirketine sermaye olarak koyabilir veya devredebilir.
(2) Bir spor anonim şirketi ile bu şekilde mal varlığı ya da sözleşme, ortaklık, yönetim
veya benzeri bir bağlantısı olan spor kulübünün, ilgili spor anonim şirketinde 6102 sayılı
Kanunun 195 inci maddesi anlamında doğrudan ya da dolaylı hâkimiyeti bulunmalıdır. Bu
şekilde doğrudan veya dolaylı hâkimiyeti bulunan spor kulübü lehine düzenlenecek imtiyazlar
hariç olmak üzere spor anonim şirketlerinde; diğer paylara, belirli bir grup oluşturan pay
sahiplerine, belirli pay gruplarına ve azlığa 6102 sayılı Kanunda düzenlenen herhangi bir
imtiyaz tesis edilemez.
(3) Bir spor kulübü ile bağlantılı olan spor anonim şirketlerinin paylarının nama yazılı
olması zorunludur.
(4) Bir spor kulübü ile bağlantılı olan spor anonim şirketlerinde şirket kârından
kuruculara, yönetim kurulu üyelerine ve diğer kimselere herhangi bir menfaat sağlanamaz.
(5) Gerçek veya tüzel kişilerin aynı ligde yer alan birden fazla spor kulübünde veya spor
anonim şirketinde doğrudan veya dolaylı olarak hâkimiyeti bulunamaz.
Yönetim
MADDE 16- (1) Spor anonim şirketlerinin yönetim kurulu, esas sözleşmeyle atanmış
veya genel kurul tarafından seçilmiş bir veya daha fazla kişiden oluşur.
(2) 6/12/2012 tarihli ve 6362 sayılı Sermaye Piyasası Kanunu hükümleri saklı kalmak
üzere; halka açık spor anonim şirketlerinin, kurumsal yönetim ilkelerine uyumlarının
derecelendirilmesi ve uymakla yükümlü oldukları kurumsal yönetim ilkelerine ilişkin esaslar
Sermaye Piyasası Kurulunun görüşü alınmak suretiyle Bakanlık tarafından ayrıca
belirlenebilir.
(3) Spor anonim şirketlerinin yönetim kurulu üyeleri hakkında diğer mevzuatta aranan
şartlara ilaveten bu Kanunun 5 inci maddesinin dördüncü ve beşinci fıkraları da uygulanır.
(4) Spor kulübü ve spor anonim şirketi yönetiminde yer alanlar aynı spor dalında ve
aynı ligde faaliyet gösteren başka bir spor kulübü veya spor anonim şirketinin yönetiminde
aynı anda görev alamazlar.
Tamamlayıcı düzenlemeler
MADDE 17- (1) Spor anonim şirketlerinin esas sözleşmesinin asgari içeriği, ortaklık
yapısı, pay sahipliği, sermayesi ve organlarına ilişkin usul ve esaslar ilgili kamu kurum ve
kuruluşlarının görüşü alınarak Bakanlık tarafından çıkarılacak tebliğle belirlenir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Mali Hükümler
Temel ilkeler
MADDE 18- (1) Spor kulüpleri ve spor anonim şirketleri;
a) Ekonomik ve mali imkânlarını geliştirmek suretiyle şeffaflık ve güvenilirliklerini
artırmak için çaba göstermek,
b) Mali yükümlülüklerini süresi içinde yerine getirmek için gerekli özeni göstermek,
c) Denk bütçe tesis etmek, giderlerini gelirleri oranında gerçekleştirecek bir idari ve
mali yapı oluşturmak ve bu kapsamda ilgili spor federasyonu tarafından talimatlarla
belirlenmiş bütçe ve harcama ilkelerine uyum göstermek,
ç) Sporun sürdürülebilirliğini sağlamak ve korumak amacıyla faaliyetlerde bulunmak ve
bu kapsamda uzun vadeli sportif yatırımları özendirmek,
zorundadır.
Spor kulüpleri ve spor anonim şirketlerinin gelir ve giderleri
MADDE 19- (1) Spor kulüpleri ve spor anonim şirketleri, tüzüklerinde veya esas
sözleşmelerinde belirtilen amaçlarını ve bu Kanunda yer alan görevlerini gerçekleştirmek için
aşağıdaki gelir kaynaklarından yararlanır:
a) Üye aidatları
b) Sponsorluk gelirleri
c) Sporcu transferlerinden alınan ücretler
ç) Sporcu yetiştirme tazminatları
d) Sporcu eğitimi, kurs ve benzeri ücretler
e) Faaliyetlere katılım bedelleri
f) Müsabaka hâsılatları
g) Yayın gelirleri
ğ) Sahibi veya ortağı olduğu şirketler ile işletmelerden elde edilen gelirler
h) Toplantı ve benzeri faaliyetlere ilişkin gelirler
ı) Reklam gelirleri
i) Kira gelirleri
j) Spor müsabakalarına dayalı bahis ve şans oyunlarından elde edilen isim hakkı
gelirleri
k) Bağış ve yardımlar
1) Spor dışı faaliyetlere ait gelirler
m) Finansman gelirleri
n) Öz sermaye katkıları
o) Diğer benzeri gelirler
(2) Spor kulüpleri ve spor anonim şirketleri, tüzüklerinde veya esas sözleşmelerinde
belirtilen amaçlarını ve bu Kanunda yer alan görevlerini gerçekleştirmek için aşağıdaki
giderlerde bulunabilir:
a) Satış ve malzeme giderleri
b) Mağaza giderleri
c) Sporculara ve diğer personele yapılan ödemeler
ç) Sporcu transferi giderleri
d) Faaliyetlere katılım ve müsabaka giderleri
e) Kiralama ve finansal kiralama giderleri
f) İdari giderler
g) Varlıkların kullanım haklarından kaynaklanan amortisman giderleri
ğ) Spor dışı faaliyetlere ait giderler
h) Finansman giderleri ve kâr payı dağıtımları
ı) Gençlik geliştirme faaliyetlerine yapılan giderler ve altyapı giderleri
i) Sosyal sorumluluk faaliyetleri kapsamında yapılan giderler
j) Diğer benzeri giderler
Spor kulüpleri ve spor anonim şirketlerinin bütçe ve harcama ilkeleri
MADDE 20- (1) Spor kulüpleri ve spor anonim şirketlerinin spor faaliyetleri ile ilgili
her türlü gelir ve giderleri, bağlı ortaklıklar dâhil, konsolide bilanço içerisinde ve ayrı bir
hesapta toplanır.
(2) Spor kulübüne bağlı bir veya daha fazla spor anonim şirketi varsa konsolidasyon
spor kulübü bilançosunda yapılır. Bu durumda hesap dönemi olarak spor anonim şirketinin
hesap dönemi spor kulübüne de uygulanır. Spor kulübüne bağlı birden fazla spor anonim
şirketi bulunması hâlinde, spor kulübü bilançosunda en yüksek harcamaya sahip spor dalında
faaliyet gösteren spor anonim şirketinin hesap dönemi spor kulübüne de uygulanır.
(3) Spor anonim şirketlerinin hesap dönemi, faaliyette bulunduğu en yüksek harcamaya
sahip spor dalındaki müsabakaların yapıldığı döneme göre, esas sözleşme ile belirlenir.
(4) Spor kulüpleri ve spor anonim şirketleri;
a) Bir önceki hesap döneminde gerçekleşen brüt gelirinin yüzde yirmi beşini aşan,
b) Mevcut yönetim kurulunun olağan görev süresinin bitiminden sonra doğacak ya da
vadesi gelecek,
gelir ve alacaklarını üye sayısı on binden az olan spor kulüplerinde en az üye tam
sayısının salt çoğunluğunun, üye sayısı on binden fazla olan spor kulüplerinde üyelerin, spor
anonim şirketlerinde ise sermayenin en az üçte birini oluşturan payların sahiplerinin veya
temsilcilerinin katılacağı genel kurulda, spor kulüplerinde toplantıya katılanların en az dörtte
üçünün, spor anonim şirketlerinde ise toplantıya katılan pay sahiplerinin veya temsilcilerinin
sahip oldukları sermayenin en az dörtte üçünü oluşturan payların sahiplerinin veya
temsilcilerinin olumlu oyu ile devredebilir. Anılan devir oranı, mevcut yönetim kurulunun
olağan görev süresinin bitiminden sonraki olağan dönemde doğacak veya vadesi gelecek olan
gelir ve alacaklar yönünden hiçbir şekilde bir önceki hesap döneminde gerçekleşen brüt
gelirin yüzde ellisi oranını geçemez.
(5) Spor kulüpleri ve spor anonim şirketleri, bir bütçe yılında önceki yıl brüt gelirlerinin
en fazla yüzde onuna kadar borçlanabilir. Bu oranın üzerindeki borçlanmalar ise halka açık
spor anonim şirketleri için sermayenin çoğunluğunu oluşturan pay sahipleri veya
temsilcilerinin olumlu oyu ile; diğer spor anonim şirketleri için sermayenin en az üçte ikisini
oluşturan pay sahipleri veya temsilcilerinin olumlu oyu ile, spor kulüplerinde ise genel kurul
üye tamsayısının en az üçte ikisinin olumlu oyu ile kabul edilecek ek bütçe ile yapılabilir.
Ancak ek bütçe ile yapılacak borçlanma önceki yıl brüt gelirlerinin yüzde ellisinden fazla
olamaz. Önceki yıl bütçelerindeki brüt gelirleri, giderlerinden fazla olan spor kulüpleri ve
spor anonim şirketleri ise takip eden yıl bu fıkradaki sınırlamaların üzerinde söz konusu brüt
gelir fazlası kadar ilave borçlanma yapabilirler. Ayrıca, spor kulüpleri ve spor anonim
şirketleri, ancak önceki yıl brüt gelirlerinin en fazla yüzde onuna kadar ve her halükârda
vadesi mevcut yönetim kurulunun olağan görev süresinin bitiminden önce gelecek şekilde
borç verebilir. Alınmış veya verilmiş mevcut borçların vadesinin mevcut yönetim kurulunun
olağan görev süresinin bitiminden sonraki bir tarihe uzatılması da bu fıkra kapsamında
borçlanma veya borç verme olarak değerlendirilir. Bu fıkrada yer alan sınırlamalardan
muafiyete ilişkin usul ve esaslar Bakanlık tarafından belirlenir.
(6) Dördüncü ve beşinci fıkradaki oranların hesabında, 6102 sayılı Kanunun 398 inci
maddesi kapsamında denetime tabi şirketler için, Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim
Standartları Kurumu tarafından yayımlanan Türkiye Muhasebe Standartlarına göre
düzenlenen finansal tablolar esas alınır. Eğer bu şirketler, mevzuat gereği konsolide finansal
tablo düzenliyorsa, dördüncü ve beşinci fıkrada bahse konu oranların hesabında konsolide
finansal tablolar esas alınır. Finansal tablolarının düzenlenmesinde ihtiyari olarak Türkiye
Muhasebe Standartlarının uygulanmasını tercih eden spor kulüpleri ve spor anonim şirketleri
için de dördüncü ve beşinci fıkrada bahse konu oranların hesabında bu finansal tablolar esas
alınır.
(7) Spor kulüpleri ve spor anonim şirketleri, tescilli oldukları ulusal spor federasyonu ile
bu spor federasyonunun üyesi olduğu uluslararası kuruluşların belirlediği sportif, altyapı,
personel, idari, hukuki, mali ve diğer kriterleri yerine getirmek zorundadır.
(8) Spor kulüpleri ve spor anonim şirketleri; yönetim kurulu üyelerine, bunların eşleri
ve üçüncü dereceye kadar hısımlarına, çalışanlarına, yüzde beş ve üzeri pay sahiplerine ve
yönetim kurulu üyelerinin yüzde beş ve daha fazla pay sahibi olduğu şirketlere hak ve
alacaklarını devredemez. Spor kulüpleri ve spor anonim şirketleri; yönetim kurulu üyelerine,
bunların eşleri ve üçüncü dereceye kadar hısımlarına ve spor anonim şirketleri, üzerinde 6102
sayılı Kanunun 195 inci maddesi anlamında doğrudan ya da dolaylı hâkimiyeti bulunan
kişilere borç veremez veya bu kişiler lehine rehin, kefalet, ipotek veya diğer bir teminat
sağlayamaz, sorumluluk yüklenemez ve bunların borçlarını devralamaz. Spor kulüpleri ve
spor anonim şirketlerinin; yönetim kurulu üyelerinden, bunların eşlerinden ve üçüncü
dereceye kadar hısımlarından ve spor anonim şirketlerinin, üzerlerinde 6102 sayılı Kanunun
195 inci maddesi anlamında doğrudan ya da dolaylı hâkimiyeti bulunan kişilerden aldıkları
borçlar da beşinci fıkrada belirtilen borçlanma sınırlamalarına tabidir.
(9) Spor kulüpleri ve spor anonim şirketleri adına veya hesabına yapılacak ödeme ve
tahsilatların 5411 sayılı Kanun kapsamındaki bankalar ile finansal kuruluşlar veya Posta ve
Telgraf Teşkilatı Anonim Şirketi aracılığı ile yapılması zorunludur. Bu konuda 4/1/1961
tarihli ve 213 sayılı Vergi Usul Kanununun mükerrer 257 nci maddesinin birinci fıkrasının (2)
numaralı bendindeki yetkiye dayanılarak Hazine ve Maliye Bakanlığınca belirlenen usul ve
esaslar dâhilindeki parasal sınırlar uygulanır. 213 sayılı Kanunun idari para cezalarına ilişkin
hükümleri saklıdır. Bu şekilde yapılmayan ödeme ve tahsilatların varlığı veya başka bir
şekilde yapıldığı ispatlanamaz. Spor kulüpleri veya spor anonim şirketleri adına veya
hesabına yapılan tüm ödeme veya tahsilatların spor kulüpleri veya spor anonim şirketlerinin
defter ve kayıtlarında gösterilmesi gereklidir.
(10) Spor kulüpleri ve spor anonim şirketlerinin bütçelerinde gelir ve gider denkliğinin
sağlanması ve bunların;
a) İlgili spor dalında sporculara, kulüplere, spor anonim şirketlerine,
b) Kamu kurumlarına vergi, sigorta ve benzeri kamu hukukundan kaynaklanan,
vadesi geçmiş borcunun bulunmaması esastır.
(11) Denk bütçe şartları, bütçeyi oluşturan gelir ve giderler ile bunların nitelikleri,
bütçeye dâhil edilmeyecek giderler, emsal fiyatlar üzerinden gelir gider tablosuna dâhil
edilecek gelir ve giderler, denk bütçeden muaf olacak kulüp ve spor anonim şirketleri,
kademeli bir şekilde kabul edilebilecek zarar miktarı, bu kapsamda uygulanacak disiplin
cezaları ve denk bütçeye ilişkin diğer esaslar uluslararası spor kuruluşlarının düzenlemeleri
göz önüne alınmak suretiyle ve bu Kanunda belirtilen bütçe ve harcama ilkelerine aykırı
olmamak kaydıyla ilgili spor federasyonu tarafından talimatla belirlenir.
(12) Spor kulübünün tüzüğünde ve spor anonim şirketinin esas sözleşmesinde bütçenin
uygulanmasına ilişkin hususlara ve yürürlüğe konması usulüne yer verilir.
(13) Spor kulübü ve spor anonim şirketi başkan ve yönetim kurulu üyeleri ile
yöneticileri; mevzuat, tüzük ve esas sözleşmeden doğan yükümlülüklerini kasıt veya ihmalle
ihlal ettikleri takdirde kulüp, şirket, pay sahipleri ve alacaklılara karşı verdikleri zararlardan
müteselsilen sorumludur. Ancak zarara sebebiyet verenlerin bu maddenin dördüncü, beşinci,
sekizinci ve dokuzuncu fıkralarına aykırılık hâllerine ilişkin sorumluluklarında kasıt veya
ihmal aranmaz ve zararın doğmasını engellemek için gerekli özeni gösterdiğini ispat
etmedikçe sorumluluğu devam eder. Bu durumda spor kulübü, spor anonim şirketi, spor
anonim şirketi pay sahipleri ve bunların alacaklıları, spor kulübünün ve spor anonim şirketinin
yükümlendirildiği tutar için sorumluları doğrudan takip edebilir.
Yardım şekilleri
MADDE 21- (1) Bakanlık ve spor federasyonları; altyapı ve sporun gelişimine ilişkin
konularda spor kulüplerine, spor anonim şirketlerine ve üst kuruluşlara yardımda bulunabilir.
(2) Yardımlar, ayni veya nakdî şekilde yapılabilir.
(3) Büyükşehir belediyesi, belediye ve bağlı kuruluşları ile bunların sermayesinin yüzde
ellisinden fazlasına sahip oldukları şirketler, spor kulüplerinin ve spor anonim şirketlerinin
profesyonel spor dallarına ve bunların profesyonel sporcularına her ne ad altında olursa olsun
kaynak aktaramaz ve yardımda bulunamaz. 3/7/2005 tarihli ve 5393 sayılı Belediye
Kanununun 14 üncü maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi ile 10/7/2004 tarihli ve 5216
sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanununun 7 nci maddesinin birinci fıkrasının (m) bendi bu
hükmün kapsamı dışındadır.
(4) Bakanlık ve spor federasyonları, okul spor kulüplerine spora ilişkin faaliyetlerde
bulunmak üzere ayni, nakdî veya teknik eleman görevlendirme şeklinde yardımda bulunabilir.
(5) Bu madde kapsamında yapılacak yardımlara ilişkin diğer usul ve esaslar Bakanlık
tarafından çıkarılacak yönetmelikle belirlenir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Çeşitli Hükümler
Davanın ihbarı ve ferî müdahale
MADDE 22- (1) Bakanlık ve ilgili spor federasyonu; gerekli görmeleri hâlinde, spor
anonim şirketleri ile ilgili olarak, 6102 sayılı Kanunun 549 uncu ila 557 nci maddeleri ile bu
Kanunun 20 nci maddesi kapsamında açılacak davalarda davacı taraf yanında ve davacıya
yardımcı olmak amacıyla, tahkikat sona erinceye kadar, ferî müdahil olarak yer alabilirler. Bu
kapsamda açılacak davalar, mahkemece Bakanlık ve ilgili spor federasyonuna ihbar edilir.
(2) Birinci fıkra hükmü spor kulüpleri hakkında kıyasen uygulanır.
(3) Spor kulüpleri ve spor anonim şirketlerinde ibra kararı; davacı, Bakanlık ve ilgili
spor federasyonunun bu madde kapsamında sahip olduğu dava ve ferî müdahale hakkını
ortadan kaldırmaz.
Profesyonel faaliyet
MADDE 23- (1) Spor federasyonunun üyesi olduğu uluslararası kuruluşlar tarafından
profesyonel olarak kabul edilen ve mevzuata göre profesyonel faaliyette bulunulmasına izin
verilen spor dallarında, bir spor kulübü veya spor anonim şirketine sözleşme ilişkisi ile bağlı
biçimde profesyonel olarak spor faaliyetinde bulunulabilir. Bu şekilde müsabakalara katılan
sporcu için spor faaliyeti onun esas mesleği kabul edilir. Profesyonel sporcunun statüsü ile
hak ve yükümlülükleri, faaliyette bulunduğu spor dalının bağlı olduğu spor federasyonu
tarafından belirlenir.
(2) Spor kulüpleri ve spor anonim şirketleri, birinci fıkra hükmüne göre profesyonel
olarak kabul edilen ve izin verilen spor dallarında faaliyette bulunmak üzere profesyonel şube
açabilir.
Alacakların önceliği
MADDE 24- (1) Bakanlığın spor kulüpleri ve spor anonim şirketlerinden kesinleşmiş
olan; kira, alt kira, her türlü spor müsabaka ve gösterilerinde bilet satışlarından elde edilen
hasılat payı, gençlik veya spor tesislerine verilen isimlerden doğan reklam veya sponsorluk
gelirlerinden paylar ve sözleşmelerden doğan diğer alacakları, bu kulüplerin ve şirketlerin
Spor Toto Teşkilat Başkanlığı nezdindeki isim hakkı alacaklarından, diğer tüm alacaklardan
öncelikli olarak tahsil edilir.
Uygulanacak hükümler
MADDE 25- (1) Bu Kanunda hüküm bulunmayan konularda spor kulüpleri hakkında
4721 sayılı Kanun ile 5253 sayılı Kanun; spor anonim şirketleri hakkında ise 6102 sayılı
Kanun hükümleri uygulanır.
ÜÇÜNCÜ KISIM
Spor Federasyonları
BİRİNCİ BÖLÜM
Spor Federasyonları
Kuruluş ve teşkilat
MADDE 26- (1) Spor federasyonları, spor dalı ile ilgili faaliyetleri yürütmek üzere
kanunla veya Cumhurbaşkanlığı kararnamesi ile kurulur ve kanun veya Cumhurbaşkanlığı
kararnamesinin Resmî Gazete’de yayımlanması ile tüzel kişilik kazanır.
(2) Spor federasyonlarının merkezleri Ankara’dadır. Spor federasyonlarının merkez
teşkilatı; genel kurul, yönetim, denetim, disiplin kurulları ile genel sekreterlikten teşekkül
eder.
(3) Yeni kurulan spor federasyonlarının kuruluş ana statüleri Bakanlık tarafından
hazırlanır.
Genel kurul
MADDE 27- (1) Genel kurul spor federasyonunun en üst organıdır. Genel kurulun
toplanması ile ilgili her türlü işlem yönetim kurulunca yürütülür. Spor federasyonlarının genel
kurulları Ankara’da yapılır.
(2) Bakanlık, genel kurul toplantılarında gözlemci görevlendirir. Gözlemci, genel kurul
toplantısının mevzuata uygun olarak yapılıp yapılmadığını denetleyerek raporunu on beş gün
içinde Bakanlığa sunar. Bakanlık raporun verildiği; ilgililer ise genel kurulun yapıldığı
tarihten itibaren otuz gün içinde Ankara asliye hukuk mahkemesinde genel kurulun iptalini
isteyebilir.
Genel kurul toplantıları
MADDE 28- (1) Genel kurulun toplanması, delegelerin belirlenmesi, divanın
oluşturulması, delege listesine yapılacak itirazlar, yönetim, denetim ve disiplin kurulu aday
listelerinin oluşturulması, seçimlerin yapılması ve oyların sayımı ile ilgili temel usul ve
esaslar Bakanlık tarafından çıkarılacak yönetmelikle, diğer hususlar ana statüyle belirlenir.
(2) Genel kurul delege sayısı, olimpik ve paralimpik spor dallarında 150’den az
300’den fazla, diğer spor dallarında ise 100’den az 200’den fazla olamaz.
(3) Olağan genel kurul; olimpik ve paralimpik spor dallarında ilgili olimpiyat
oyunlarının, diğer spor dallarında yaz olimpiyat oyunlarının bitiminden, yeni kurulacak spor
federasyonlarında ise kararın Resmî Gazete’de yayımlandığı tarihten itibaren üç ay içinde
yapılır.
(4) Olimpik ve paralimpik spor dallarında ilgili olimpiyat oyunlarının, diğer spor
dallarında yaz olimpiyat oyunlarının herhangi bir sebeple;
a) En fazla bir yıl süreyle ertelenmesi hâlinde mevcut federasyon başkanı ve organların
görev, yetki ve sorumlulukları erteleme süresi sonrasında yapılacak ilk genel kurula kadar
devam eder.
b) Bir yıldan fazla süreyle ertelenmesi veya iptali hâlinde, erteleme veya iptal
kararından itibaren en geç üç ay içinde genel kurul yapılır.
(5) Olağanüstü genel kurul;
a) Spor federasyonu yönetim kurulu üye tam sayısının salt çoğunluğunun kararı,
b) Son yapılan genel kurul toplantısında delege olanların salt çoğunluğunun noter kanalı
ile yazılı müracaatı,
c) Federasyon başkanının istifası, başkan olma şartlarından herhangi birini kaybetmesi
veya ölümü,
ç) Yönetim veya disiplin kurulu üye sayısının toplantı yeter sayısının altına düşmesi,
hâllerinden herhangi birinin gerçekleşmesi durumunda yapılır.
(6) Disiplin kurulu üye sayısının toplantı yeter sayısının altına düşmesi nedeniyle
yapılacak olağanüstü genel kurulda sadece disiplin kurulu üyelerinin seçimi yapılır.
(7) Mali genel kurul, iki yılda bir ana statüde belirtilen tarihte yapılır.
(8) Mali genel kurulda ibra edilmeyen veya bu maddenin beşinci fıkrasında belirtilen
hâllerde başkan ve yönetim kurulu üyelerinin yerine kalan süreyi tamamlayacak yeni yönetim
kurulunu seçmek üzere en geç altmış gün içinde seçimli olağanüstü genel kurul toplanır.
Federasyon başkanının başkan olma şartlarından herhangi birini kaybetmesi hâlinde bu süre
kararın kesinleşmesinden itibaren başlar. Ancak, beşinci fıkranın (a) ve (b) bentlerinde
belirtilen hâllerde, son toplantı tarihinden itibaren altı ay geçmeden veya olimpik ve
paralimpik spor dallarında olimpiyat oyunlarının yapılmasına altı aydan az süre kalmış ise
olağanüstü genel kurul toplantısı yapılamaz.
Toplantı usulü
MADDE 29- (1) Genel kurul; delege tam sayısının salt çoğunluğu ile toplanır ve
katılanların salt çoğunluğu ile karar alır. Seçimde en fazla oyu alan aday ve listesi seçilmiş
sayılır. İlk toplantıda çoğunluk sağlanamaması hâlinde, genel kurul takip eden günde aynı yer
ve saatte çoğunluk aranmaksızın toplanır. Ancak, toplantıya katılanların sayısı seçimle
belirlenen kurulların asıl üye sayısının iki katından aşağı olamaz.
(2) Genel kurul toplantılarını mevzuatta öngörülen süre ve esaslar dâhilinde yapmayan
spor federasyonlarının genel kurulları, Tahkim Kurulu tarafından oluşturulacak üç kişilik
komisyon marifetiyle altmış gün içinde yapılır ve federasyon başkanı ile yönetim kurulu
üyeleri hakkında adli ve idari işlem başlatılır.
(3) Genel kurul çağrısı ve gündemi, toplantı tarihinden en az otuz gün önce; faaliyet
raporu, denetleme raporu ile bütçe tasarısı ise en az on beş gün önce spor federasyonu ve
Bakanlık internet sitesinde duyurulur.
(4) Başkanın seçimi, yönetim, denetim ve disiplin kurullarının seçimi ile birlikte yapılır.
Seçimler liste yöntemi esası ile gizli oy ve açık tasnif şeklinde yapılır.
(5) Spor federasyonu çalışanları genel kurul delegesi olamaz. Genel kurulda kulüplerin
delege sayısı, toplam delege sayısının yüzde altmışından az olamaz. Genel kurulun delege
sayısının yüzde onu Bakanlık delegelerinden oluşur.
Genel kurulun görevleri
MADDE 30- (1) Genel kurulun görevleri şunlardır:
a) Ana statüyü değiştirmek.
b) Başkan, yönetim, denetim ve disiplin kurulu üyelerini seçmek.
c) Bütçeyi onaylamak.
ç) Bütçe harcama kalemleri arasında değişiklik yapmak konusunda yönetim kuruluna
yetki vermek.
d) Taşınmaz alım satımı ile uluslararası federasyonlara karşı mali taahhütlerde
bulunmak için yönetim kuruluna yetki vermek.
e) Yönetim kurulu faaliyet raporunun ibra edilip edilmemesini oylamak.
f) Denetim kurulu raporunun ibra edilip edilmemesini oylamak.
g) Bakanlığın onayına sunulmak üzere spor federasyonuna yeni spor dalı bağlanmasını
veya ayrılmasını teklif etmek.
ğ) Bakanlığın onayı ile profesyonel şube kurulmasına karar vermek.
h) Çalışma usul ve esasları ana statüyle belirlenmek kaydıyla iktisadi işletme
kurulmasına karar vermek.
ı) Faaliyet raporu ve yönetim kurulunun ibra edilip edilmemesi kapsamında
değerlendirilmek üzere; Sportif Değerlendirme ve Geliştirme Kurulunca yönetim kurulunun
federasyonun yönetimi ve temsili hususunda yeterli bulunmadığına ilişkin olarak düzenlenen
raporu görüşmek.
i) Mevzuatla verilen diğer görevleri yapmak.
Yönetim kurulu
MADDE 31- (1) Yönetim kurulu, spor federasyonunun yönetim ve temsil organıdır.
(2) Yönetim kurulu üyeleri, genel kurul tarafından seçilen federasyon başkanı dâhil on
bir asıl ve on bir yedek üyeden oluşur. Kurulun en az iki asıl üyesinin, ilgili spor dalında
olimpiyat, paralimpik ve deaflimpik oyunları ile büyükler dünya veya Avrupa şampiyonaları
ya da kupalarında millî olan ve en az bir yıl önce faal sporculuğu bırakmış sporcu olması
zorunludur. Bu kapsamda yönetim kurulu üyesi olabilecek millî sporcu bulunmaması hâlinde,
bunların yerine en az bir yıldır faal olmayan lisanslı sporcular yönetim kurulu üyesi
seçilebilir.
(3) Yönetim kurulu üye tam sayısının salt çoğunluğuyla toplanır ve katılanların salt
çoğunluğuyla karar alır.
Disiplin kurulu
MADDE 32- (1) Disiplin kurulu, spor federasyonlarının faaliyet programında yer alan
veya spor federasyonu tarafından izin verilen müsabaka ve faaliyetlerden doğan disiplin
uyuşmazlıklarında yetkilidir.
(2) Disiplin kurulu üyeleri, genel kurul tarafından seçilen beş asıl ve beş yedek üyeden
oluşur.
(3) Disiplin kurulu, üye tam sayısının salt çoğunluğuyla toplanır ve katılanların salt
çoğunluğuyla karar alır.
(4) Disiplin kurulu; ihtar, kınama, para cezası, ödüllerin iadesi, ihraç, müsabakadan
men, hak mahrumiyeti, lisans ve diğer uygunluk belgelerinin askıya alınması veya iptali, spor
dalı tescilinin iptali, seyircisiz oynama, saha kapatma, hükmen mağlubiyet, puan indirme,
ligden düşürme ve Bakanlık tarafından çıkarılacak yönetmelik veya spor federasyonları
tarafından çıkarılacak talimatla belirlenecek diğer cezaları verebilir.
(5) Disiplin ihlali oluşturacak fiiller ve disiplin yargılamasının temel usul ve esasları
Bakanlık tarafından çıkarılacak yönetmelikle düzenlenir.
Denetim kurulu
MADDE 33- (1) Denetim kurulu, spor federasyonunun mali işlemlerinin mevzuata,
belge ve kararlara uygun olup olmadığını genel kurul adına denetler.
(2) Denetim kurulu; iki üyesi genel kurul tarafından seçimle belirlenen, üç üyesi ise
Bakanlık tarafından görevlendirilen beş üyeden oluşur.
(3) Denetimlerin spor federasyonunun merkezinde yapılması zorunludur. Her mali yılda
en az dört defa denetim yapılarak tespit edilen hususlarda gerekli işlemlerin tesis edilmesi için
yönetim kuruluna bildirim yapılır. Yönetim kurulu tespit edilen hususların gereğini yerine
getirmekle yükümlüdür. Ayrıca her mali genel kurul için yıllık esasa göre hazırlayacağı
denetim raporunu, genel kurulun onayına sunar.
(4) Denetim kurulu tarafından yapılacak denetimin usul ve esasları Bakanlık tarafından
çıkarılacak yönetmelikle düzenlenir.
Federasyon başkanı, yönetim, denetim ve disiplin kurulu üyelerinde aranacak
genel şartlar
MADDE 34- (1) Federasyon başkanı ile yönetim, denetim ve disiplin kurulu üyelerinde
aşağıdaki genel şartlar aranır:
a) Türkiye Cumhuriyeti vatandaşı olmak.
b) En az lise mezunu olmak.
c) Tahkim Kurulu, Bakanlık spor disiplin kurulları, ulusal veya uluslararası spor
federasyonlarının disiplin kurullarından son beş yıl içinde bir defada altı ay veya toplamda bir
yıl hak mahrumiyeti cezası almamış olmak.
ç) Kasten işlenen bir suçtan dolayı bir yıl veya daha fazla süreyle hapis cezasına ya da
affa uğramış olsa bile; Devletin güvenliğine karşı suçlar, Anayasal düzene ve bu düzenin
işleyişine karşı suçlar, zimmet, irtikâp, rüşvet, hırsızlık, dolandırıcılık, sahtecilik, güveni
kötüye kullanma, hileli iflas, ihaleye fesat karıştırma, edimin ifasına fesat karıştırma, suçtan
kaynaklanan malvarlığı değerlerini aklama, terörün finansmanı, kaçakçılık, nefret ve
ayırımcılık, cinsel dokunulmazlığa karşı suçlar, fuhuş, uyuşturucu veya uyarıcı madde imal ve
ticareti, uyuşturucu veya uyarıcı madde kullanılmasını kolaylaştırma, kullanmak için
uyuşturucu veya uyarıcı madde satın almak, kabul etmek veya bulundurmak ya da uyuşturucu
veya uyarıcı madde kullanmak, şike veya teşvik primi, kanuna aykırı olarak spor
müsabakalarına dayalı bahis ve şans oyunlarını oynatma, oynatılmasına yer ve imkân
sağlama, reklamını yapma, para nakline aracılık etme veya bu Kanunun 20 nci maddesine
muhalefet etme suçlarından mahkûm olmamak.
d) Federasyon başkan adayları yönünden genel kurul delegelerinin en az yüzde onunun
yazılı desteğine sahip olmak.
e) Federasyon başkan adayları yönünden Bakanlık tarafından belirlenecek miktarı
geçmemek üzere spor federasyonu tarafından tespit edilen adaylık ücretini yatırmak.
(2) Federasyon başkan adayları, genel kurul tarihinden en az on gün önce yazılı
başvurularını federasyona yaparlar. Federasyon başkan adaylarının, adaylık şartlarını taşıyıp
taşımadıkları Bakanlık tarafından değerlendirilir.
(3) Bir kimse üst üste veya aralıklı olarak aynı spor federasyonunda en fazla üç dönem
federasyon başkanlığı yapabilir.
(4) Spor federasyonlarında ücretli veya fahri görev alanların spor kulüplerindeki üyelik
ve yöneticilikleri göreve başlama tarihinden itibaren kendiliğinden sona erer. Spor
federasyonlarında görevleri sona erenlerin kulüp üyeliği ve yöneticiliğinden kaynaklanan
hakları korunur.
(5) Yönetim, denetim ve disiplin kurullarının çalışma usul ve esasları ile kurulların bu
Kanunda sayılmayan diğer görevleri Bakanlık tarafından çıkarılacak yönetmelikle düzenlenir.
Genel sekreterlik
MADDE 35- (1) Genel sekreter, spor federasyonunun her türlü idari iş ve işlemlerini
yönetim kurulunun talimatları doğrultusunda yapmakla yetkili ve sorumludur.
(2) Genel sekreter, kamu veya özel sektörde en az beş yıllık mesleki tecrübeye sahip ve
en az dört yıllık yükseköğrenim mezunu kişiler arasından yönetim kurulu kararıyla istihdam
edilir.
(3) Genel sekreterlikte aranacak diğer şartlar ile çalışma usul ve esasları Bakanlık
tarafından çıkarılacak yönetmelikle düzenlenir.
Diğer kurulların oluşumu
MADDE 36- (1) Bu Kanunda belirtilmeyen ve spor federasyonu tarafından
oluşturulacak diğer kurulların oluşumu, çalışma usul ve esasları talimatla belirlenir.
Spor federasyonu il temsilcisi
MADDE 37- (1) Spor federasyonlarının yurt içi bağlantısını ve spor federasyonunun
faaliyetlerinde il müdürlükleri ile koordinasyonu sağlamak üzere, illerde spor federasyonu
temsilcilikleri kurulabilir. Spor federasyonlarının il temsilcileri, 34 üncü maddenin birinci
fıkrasında aranan şartlar dâhilinde federasyon başkanının teklifi ve Bakanlık onayı ile
görevlendirilir.
Spor federasyonunun görev ve yetkileri
MADDE 38- (1) Spor federasyonunun görev ve yetkileri şunlardır:
a) Spor dalı ile ilgili faaliyetleri ulusal ve uluslararası kurallara göre yürütmek.
b) Spor dalının gelişmesini, her yaş grubunda yapılmasını ve ülke genelinde
yaygınlaşmasını sağlamak.
c) Ulusal ve uluslararası düzeyde performans sporcusu yetiştirmek amacıyla Bakanlıkla
koordineli bir şekilde altyapıya yönelik olarak gerekli çalışmaları yürütmek.
ç) Sporcu sağlığı ile ilgili konularda gerekli önlemleri almak.
d) Spor federasyonunu teşkilatlandırmak.
e) Spor federasyonunu uluslararası faaliyetlerde temsil etmek.
f) Tahkim Kurulu kararlarını uygulamak.
g) Yıllık ve dört yıllık stratejik plan hazırlamak.
ğ) Bakanlık bilişim sistemlerini kullanmak.
h) Kendisine bağlı spor dallarında spor kulüpleri ve spor anonim şirketlerini sportif
yönden denetlemek.
ı) Yönetmelikle belirlenen diğer görevleri yapmak.
Spor federasyonu gelirleri
MADDE 39- (1) Spor federasyonunun gelirleri şunlardır:
a) Bakanlık bütçesinden ayrılacak pay
b) Bakanlık bütçesinden eğitim ve altyapının iyileştirilmesine ilişkin projelerin
desteklenmesi için aktarılacak kaynak
c) Katılım payı, başvuru harçları ve aidatlar
ç) Antrenör, hakem ve sporcuların, lisans ve vize ücretleri ile transferlerden alınacak
pay
d) Kulüplerin tescil ücretleri
e) Kulüplerin televizyon, radyo, internet ve benzeri mecralarda yapılacak müsabaka
yayınlarından, her türlü basın ve yayın organları ile yapacakları ve kulüplerin forma
sözleşmelerinden elde ettikleri gelirlerin ana statüde belirlenecek oranı ile millî ve temsilî
müsabakaların televizyon, radyo ve internet üzerinden yayınlarından elde edilecek gelirler
f) Eğitim, kurs, seminer ve spor federasyonunun görev alanı içerisinde yer alan spor
dalları ile ilgili olarak kurulan iktisadi işletmelerden elde edilecek gelirler
g) Sponsorluk gelirleri
ğ) Reklam, basılı yayın ve basılı evrak gelirleri
h) Ceza ve itiraz gelirleri
ı) Yardım ve bağışlar
i) Kira ve işletme gelirleri
j) Federasyon başkan adaylarından alınan başvuru ücretleri
k) Diğer benzeri gelirler
(2) Spor federasyonunun bu Kanunda sayılan görevleriyle ilgili faaliyetleri dolayısıyla
iktisadi işletme oluşmuş sayılmaz.
Spor federasyonunun malları ve tahsis
MADDE 40- (1) Spor federasyonlarının malları Devlet malı hükmündedir ve
haczedilemez. Spor federasyonu mallarının haczedilmesine ilişkin talepler icra müdürlüğünce
reddedilir.
(2) Bakanlık, spor federasyonlarına ayni ve nakdî yardımda bulunabilir ve spor
federasyonlarının ihtiyaç duyduğu sicile kayıtlı malları satın alabilir. Satın alınan sicile kayıtlı
mallar spor federasyonlarına tahsis edilir. Tahsise ilişkin usul ve esaslar Bakanlık tarafından
belirlenir.
(3) Bakanlık tarafından spor federasyonlarına yapılan yardımlar ile Bakanlık
bütçesinden bu spor federasyonlarına tahsis edilen kaynaklar kullanılarak edinilen her türlü
taşınır ve taşınmazlar edinim amacı dışında kullanılamaz ve Bakanlık izni alınmadan üçüncü
kişilere satılamaz veya devredilemez.
(4) Tüzel kişiliği sonlandırılan spor federasyonlarının mal varlıkları Bakanlık teşkilatına
devredilir.
(5) Bakanlık, spor federasyonları veya üst kuruluşların talebi üzerine, kendisine ait spor
tesislerinin işletme hakkını ve taşınmazlarını bedelsiz olarak kırk dokuz yıla kadar spor
federasyonu veya üst kuruluşların faaliyetleri için tahsis edebilir. Söz konusu spor tesisleri ile
taşınır ve taşınmazların tahsis amacı dışında kullanılması hâlinde, tahsis işlemi Bakanlık
tarafından iptal edilir.
Harcama ve belge düzeni
MADDE 41- (1) Spor federasyonlarının 4/1/2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale
Kanununun 3 üncü maddesinin (p) bendi kapsamında yapılan mal ve hizmet alımları,
mülkiyetinde veya tasarrufunda bulunan taşınmazlar veya üzerindeki yapı ve tesislerin tahsisi,
kiralanması, irtifak hakkı tesisi ile satışı, mal değişimi, arsa veya kat karşılığı inşaat
yaptırılması, ecrimisil ve tahliye işlemlerine ilişkin usul ve esaslar Bakanlık tarafından
çıkarılacak yönetmelikle düzenlenir.
(2) Spor federasyonları tek düzen hesap planına ve bilanço esasına göre kayıtlarını tutar.
Hesap dönemi takvim yılıdır. Raporlarını aynı usulde alır ve muhafaza eder; yasal defterlerini,
213 sayılı Kanun uyarınca tutulması gereken defterlere ilişkin yükümlülükler saklı kalmak
üzere, 6102 sayılı Kanun hükümlerine göre tasdik ettirir ve saklar.
(3) Muhasebe kayıtları 213 sayılı Kanun ile belirlenen sürelerde; sporcu, hakem,
antrenör ve bunlara ilişkin kurs, sınav, madalya, millîlik belgeleri, kuşak, bröve ve benzeri
tüm kayıtlar ise devamlı olarak saklanır.
Bakanlık denetimi, incelemesi ve soruşturması
MADDE 42- (1) Spor federasyonlarının her türlü iş ve işlemleri ile harcamalarının
denetimi, incelemesi ve soruşturması Bakan tarafından görevlendirilecek denetim
elemanlarınca yapılır.
(2) Bakanlık tarafından yapılacak denetim sonucunda tespit edilecek her türlü zarar
Bakanlık tarafından ilgililerden tahsil edilir.
(3) Spor federasyonu yönetim kurulunun, genel kurul tarafından ibrası yönetim
kurulunun denetim sonucu ortaya çıkacak sorumluluğunu ortadan kaldırmaz.
(4) Kendi kuruluş kanunu bulunan spor federasyonları açısından yapılacak Bakanlık
denetiminin kapsamı, Bakanlık tarafından yapılacak ayni ve nakdî yardımlar ile tahsislerin
mevzuata ve amacına uygun olarak harcanması ve kullanımının tespiti ile sınırlıdır. Yapılan
denetim sonucunda tespit edilecek her türlü zarar Bakanlık tarafından ilgililerden tahsil edilir.
Kendi kuruluş kanunu bulunan spor federasyonu yönetim kurulunun, genel kurul tarafından
ibrası yönetim kurulunun denetim sonucu ortaya çıkacak sorumluluğunu ortadan kaldırmaz.
(5) Federasyon faaliyetlerinde görevli bulunanlar, görevleriyle ilgili olarak işlemiş
oldukları suçlar bakımından kamu görevlisi sayılır.
(6) Bakanlık tarafından yapılacak denetim, inceleme ve soruşturmanın usul ve esasları
Bakanlık tarafından çıkarılacak yönetmelikle belirlenir.
Spor federasyonlarının bütçe ve harcama ilkeleri
MADDE 43- (1) Spor federasyonları;
a) Mali yükümlülüklerini süresi içinde yerine getirmek için gerekli özeni göstermek,
b) Denk bütçe tesis etmek, giderlerini gelirleri oranında gerçekleştirecek bir idari ve
mali yapı oluşturmak,
zorundadır.
(2) Spor federasyonları;
a) Önceki yıl gelirlerinin yüzde onunu aşacak miktarda borçlanma yapamaz.
b) Spor federasyonlarınca yapılacak ödeme ve tahsilatların 5411 sayılı Kanun
kapsamındaki bankalar ile finansal kuruluşlar veya Posta ve Telgraf Teşkilatı Anonim Şirketi
aracılığı ile yapılması zorunludur. Bu konuda 213 sayılı Kanunun mükerrer 257 nci
maddesinin birinci fıkrasının (2) numaralı bendindeki yetkiye dayanılarak Hazine ve Maliye
Bakanlığınca belirlenen usul ve esaslar dâhilindeki parasal sınırlar uygulanır. Bu şekilde
yapılmayan ödeme ve tahsilatların varlığı veya başka bir şekilde yapıldığı ispatlanamaz. Spor
federasyonları adına veya hesabına yapılan tüm ödeme veya tahsilatların spor
federasyonlarının defter ve kayıtlarında gösterilmesi gereklidir.
c) Spor federasyonlarının bütçelerinde gelir ve gider denkliğinin sağlanması ve bunların
kamu kurumlarına vergi, sigorta ve benzeri kamu hukukundan kaynaklanan vadesi geçmiş
borcunun bulunmaması esastır.
ç) Spor federasyonu başkan ve yönetim kurulu üyeleri; mevzuattan kaynaklanan
yükümlülüklerini kasıt veya ihmalle ihlal ettikleri takdirde oluşabilecek zararlardan
müteselsilen sorumludur. Ancak zarara sebebiyet verenlerin bu fıkraya aykırılık hâllerine
ilişkin sorumluluklarında kasıt veya ihmal aranmaz. Bu durumda spor federasyonu ve
alacaklıları, spor federasyonunun yükümlendirildiği tutar için sorumluları doğrudan takip
edebilir.
(3) Yönetim kurulu, Bakanlıktan izin almaksızın görev süresini aşacak şekilde spor
federasyonunu borç altına sokacak işlem yapamaz.
Spor elemanlarının belgelendirilmesi
MADDE 44- (1) Spor idarecisi, çalıştırıcı, antrenör, eğitmen, hakem ve benzeri spor
elemanlarının; mesleki standartları, ulusal teknik ve mesleki yeterliliklerinin esasları,
denetimi, ölçümü, belgelendirme ve sertifikalandırma işlemleri Mesleki Yeterlilik Kurumu ile
iş birliği yapılarak, münhasıran Bakanlık tarafından yapılır. Buna ilişkin usul ve esaslar
Bakanlık tarafından çıkarılacak yönetmelikle belirlenir.
İKİNCİ BÖLÜM
Çeşitli Hükümler
Spor dallarının tespiti
MADDE 45- (1) Spor dalları Bakanlık tarafından belirlenir ve teknik ve idari bakımdan
spor federasyonlarına bağlanır.
(2) Bir spor dalının profesyonel olarak belirlenmesine, ilgili spor federasyonunun
görüşü alınarak Bakanlık tarafından karar verilir.
Hüküm bulunmayan hâller
MADDE 46- (1) Spor federasyonları ile ilgili olarak bu Kanunda hüküm bulunmayan
konularda, spor federasyonlarının kendi kuruluş kanunları, 21/5/1986 tarihli ve 3289 sayılı
Gençlik ve Spor Hizmetleri Kanunu, 4721 sayılı Kanun ile 5253 sayılı Kanun hükümleri
uygulanır.
DÖRDÜNCÜ KISIM
Çeşitli ve Son Hükümler
BİRİNCİ BÖLÜM
Ceza Hükümleri ve Soruşturma Usulü
Ceza hükümleri ve soruşturma usulü
MADDE 47- (1) Spor kulübü ve spor anonim şirketi başkan, yönetim kurulu üyeleri ve
yöneticileri bu Kanunun 20 nci maddesinin dördüncü, beşinci veya sekizinci fıkralarına aykırı
fiilleri nedeniyle bir yıldan üç yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılır.
(2) Bu Kanunun 20 nci maddesinin dokuzuncu fıkrasına aykırı davrananlar, yüz günden
beş yüz güne kadar adli para cezası ile cezalandırılır.
(3) Spor federasyonu başkan ve yönetim kurulu üyeleri, bu Kanunun 43 üncü
maddesinin ikinci fıkrasının (a) bendine ve üçüncü fıkrasına aykırı fiilleri nedeniyle bir yıldan
üç yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılır.
(4) Bu Kanunun 43 üncü maddesinin ikinci fıkrasının (b) bendine aykırı davrananlar,
yüz günden beş yüz güne kadar adli para cezası ile cezalandırılır.
(5) Bakanlık ve diğer kamu kurumları tarafından tahsis edilen taşınmazlar ve sağlanan
destekleri, kuruluş kanunu bulunan spor federasyonları da dâhil tahsis ya da destek amacı
dışında kullananlar bir yıldan beş yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılır.
(6) Spor dallarının düzenlenmesi ve yürütülmesine ilişkin olarak Bakanlık veya spor
dalının ilgili olduğu spor federasyonundan yazılı izin almaksızın; bu kapsamda faaliyette
bulunan veya unvanlarında, her türlü belge, ilan ve reklamlarında veya kamuoyuna yaptıkları
açıklamalarda spor federasyonu gibi faaliyet gösterdikleri izlenimini uyandıracak söz ve
deyimleri kullanan ya da bu tarz davranışlarda bulunan kişiler, Bakanlık veya ilgili spor
federasyonunun şikayeti üzerine üç aydan bir yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılır.
(7) Spor kulübü kurma hakkına sahip olmadıkları hâlde spor kulübü kuranlar veya spor
kulüplerine üye olmaları kanunlarla yasaklandığı hâlde üye olanlar ile spor kulüplerine üye
olması kanunlarla yasaklanmış kişileri bilerek üyeliğe kabul eden veya kaydını silmeyen veya
spor kulübü üyesi iken üye olma hakkını kaybeden kişileri üyelikten silmeyen spor kulübü
başkan, yönetim kurulu üyeleri ve yöneticilerine beş bin Türk lirası idari para cezası verilir.
(8) Genel kurulu süresinde toplantıya çağırmayan, genel kurul toplantılarını kanun ve
tüzük hükümlerine aykırı olarak veya spor kulübünün merkezinin bulunduğu veya tüzüğünde
belirtilen yer dışında yapan spor kulübü başkan, yönetim kurulu üyeleri ve yöneticilerine beş
bin Türk lirası idari para cezası verilir.
(9) Spor kulübüne ait tutulması gereken defter veya kayıtları tutmayan veya tasdiksiz
defter tutan spor kulübü başkan, yönetim kurulu üyeleri ve yöneticileri üç aydan bir yıla kadar
hapis veya adli para cezası ile cezalandırılır. Bu defter ve kayıtların usulüne uygun
tutulmaması hâlinde spor kulübü başkan, yönetim kurulu üyeleri ve yöneticilerine ve
defterleri tutmakla sorumlu kişilere beş bin Türk lirası idari para cezası verilir.
(10) Genel kurul ve diğer spor kulübü organlarında yapılan seçimler ve oylamalar ile
oyların sayım ve dökümüne hile karıştıranlar ve defter veya kayıtları tahrif veya yok edenler
veya gizleyenler, fiilleri daha ağır bir cezayı gerektirmediği takdirde, altı aydan iki yıla kadar
hapis ve adli para cezası ile cezalandırılır.
(11) Her ne suretle olursa olsun kendisine tevdi olunan spor kulübüne ait para veya para
hükmündeki evrak, senet veya sair malları kendisinin veya başkasının menfaatine olarak sarf
veya istihlak veya rehneden veya satan, gizleyen, imha, inkâr, tahrif veya tağyir eden yönetim
kurulu başkanı ve üyeleri veya denetçiler ile spor kulübünün diğer personeli 26/9/2004 tarihli
ve 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun güveni kötüye kullanma suçuna ilişkin hükümlerine
göre cezalandırılır.
(12) Bu Kanunun 13 üncü maddesinde belirtilen beyannameyi bilerek gerçeğe aykırı
olarak verenler yüz günden az olmamak üzere adli para cezası ile cezalandırılır. Bu maddede
belirtilen beyanname verme yükümlülüğünü yerine getirmeyen spor kulübü başkan, yönetim
kurulu üyeleri ve yöneticilerine beş bin Türk lirası idari para cezası verilir.
(13) Bu Kanunun 13 üncü maddesinin beşinci fıkrasındaki zorunluluğa uymayanlar üç
aydan bir yıla kadar hapis veya adli para cezası ile cezalandırılır.
(14) Spor kulübünün veya spor anonim şirketinin bu maddede düzenlenen suçlardan
dolayı oluşan zararının, soruşturma başlamadan önce tazmin suretiyle tamamen giderilmesi
hâlinde verilecek cezalar üçte bir oranında indirilir.
(15) Bu Kanunun 5 inci maddesinin üçüncü fıkrası ve 12 nci maddesinin beşinci
fıkrasında belirtilen bildirim yükümlülüğünü yerine getirmeyen spor kulübü başkan, yönetim
kurulu üyeleri ve yöneticilerine ve üst kuruluş yöneticilerine beş bin Türk lirası idari para
cezası verilir.
(16) Bu Kanunun 5 inci maddesinin dördüncü fıkrasına aykırı olarak spor kulübü
organlarında görev alanlara ve bu kişilerin görevlerini yazılı uyarıya rağmen on beş gün
içinde sonlandırmayan spor kulübü başkan, yönetim kurulu üyeleri ve yöneticilerine on bin
Türk lirası idari para cezası verilir. Bakanlık tarafından yapılan ikinci yazılı uyarıya rağmen
üç ay içinde bu kişilerin organlardaki görevlerinin sonlandırılmaması hâlinde bu Kanunun 9
uncu maddesinin dördüncü fıkrasına göre işlem tesis edilir.
(17) Bu maddede belirtilen idari yaptırımlara karar vermeye Bakanlık yetkilidir. Bu
yetki, merkezde Bakanlığın ilgili genel müdürlüğüne, taşrada ise il müdürlüklerine
devredilebilir.
(18) Bu Kanunda tanımlanan veya atıfta bulunulan suçlara ilişkin delil veya emarelerin
tespiti hâlinde Bakanlık, doğrudan Cumhuriyet başsavcılığına başvuruda bulunabilir.
Soruşturma sonunda verilecek kovuşturmaya yer olmadığı kararları Bakanlığa tebliğ edilir ve
Bakanlık bu kararlara itiraz edebilir.
(19) Bu Kanunda tanımlanan veya atıfta bulunulan suçlar dolayısıyla açılan davalarda
mahkeme, iddianamenin bir örneğini Bakanlığa tebliğ eder. Bakanlık, gerekli gördüğü
davalarda başvuruda bulunması hâlinde, açılan davaya katılan olarak kabul edilir.
İKİNCİ BÖLÜM
Değiştirilen Hükümler, Yürürlükten Kaldırılan Hükümler ve Geçiş Hükümleri
Değiştirilen hükümler
MADDE 48- (29/4/1959 tarihli ve 7258 sayılı Futbol ve Diğer Spor
Müsabakalarında Bahis ve Şans Oyunları Düzenlenmesi Hakkında Kanun ile ilgili olup
yerine işlenmiştir.)
MADDE 49- 50- 51- (21/5/1986 tarihli ve 3289 sayılı Gençlik ve Spor Hizmetleri
Kanunu ile ilgili olup yerine işlenmiştir.)
MADDE 52- 53- 54- 55- (5/5/2009 tarihli ve 5894 sayılı Türkiye Futbol
Federasyonu Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun ile ilgili olup yerine işlenmiştir.)
MADDE 56- (31/3/2011 tarihli ve 6222 sayılı Sporda Şiddet ve Düzensizliğin
Önlenmesine Dair Kanun ile ilgili olup yerine işlenmiştir.)
MADDE 57- (27/6/1989 tarihli ve 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile ilgili
olup yerine işlenmiştir.)
Yürürlükten kaldırma
MADDE 58- (1) (21/5/1986 tarihli ve 3289 sayılı Gençlik ve Spor Hizmetleri
Kanunu ile ilgili olup yerine işlenmiştir.)
(2) (4/11/2004 tarihli ve 5253 sayılı Dernekler Kanunu ile ilgili olup yerine
işlenmiştir.)
Geçiş hükümleri
GEÇİCİ MADDE 1- (1) Bu Kanunun yürürlüğe girmesinden önce kamu yararına
çalışan dernek statüsünü kazanmış olan gençlik ve spor kulüpleri ile Türkiye Amatör Spor
Kulüpleri Konfederasyonunun kamu yararına çalışma statüsü devam eder ve kamu yararına
çalışan derneklere tanınan haklardan yararlanır.
(2) Bu Kanunun yürürlüğe girmesinden önce 5253 sayılı Kanun kapsamında kurulmuş
ve Bakanlık veya Türkiye Futbol Federasyonu tarafından tescil edilmiş olan spor kulüplerinin,
İçişleri Bakanlığı nezdindeki dosya ve kayıtları, bu Kanunun yayımı tarihinden itibaren en geç
üç ay içinde Bakanlığa devir ve teslim edilir.
(3) Bu Kanunun yürürlüğe girmesinden önce 5253 sayılı Kanuna istinaden kurulmuş ve
Bakanlık veya Türkiye Futbol Federasyonu tarafından tescil edilmiş olan gençlik ve spor
kulüpleri; faaliyet göstermek istedikleri alana göre, Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten
itibaren en geç iki yıl içinde spor kulübü veya gençlik derneği olarak tercihlerini yaparak
Bakanlığa bildirimde bulunurlar. Münhasıran gençlik faaliyetlerinde bulunacak gençlik
dernekleri, 5253 sayılı Kanuna tabi olarak faaliyetlerini sürdürür.
(4) Kamu kurum ve kuruluşları bünyesinde kurulan ve spor faaliyetinde bulunan ancak
tüzel kişiliği bulunmayan müessese kulüpleri, bu Kanunun yürürlüğe girmesinden itibaren bir
yıl içinde Kanunda öngörülen şartları yerine getirerek tescillerini yaptırır. Bu süre içinde
uygunluğunu sağlayamayanlara altı aya kadar ek süre verilebilir. Buna rağmen uygunluğunu
sağlayamayanların Bakanlık nezdindeki tescilleri iptal edilir.
(5) Spor kulüpleri ve üst kuruluşları, bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren en
geç bir yıl içinde tüzükleri ile idari ve mali yapılarını bu Kanun hükümlerine uygun hâle
getirir. Bu süre içinde uygunluğunu sağlayamayanlara altı aya kadar ek süre verilebilir. Buna
rağmen uygunluğunu sağlayamayanların Bakanlık nezdindeki tescilleri iptal edilir.
(6) Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten önce kurulan ve spor alanında faaliyet
gösteren anonim şirketler, Kanunun yürürlük tarihinden itibaren en geç bir yıl içinde Kanunda
kendileri için öngörülen yükümlülükleri yerine getirerek spor anonim şirketi hâline gelirler.
Bu süre içinde uygunluğunu sağlayamayanlara, altı aya kadar ek süre verilebilir. Bu süre
sonunda yükümlülüklerini yerine getirmeyen anonim şirketler spor faaliyetlerine katılamaz.
(7) Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte; 3289 sayılı Kanun uyarınca kurulan bağlı ve
bağımsız spor federasyonları, bu Kanuna göre kurulmuş spor federasyonu olarak kabul edilir.
Diğer kanunlarda bağlı ve bağımsız spor federasyonlarına yapılan atıflar spor
federasyonlarına yapılmış sayılır. Spor federasyonları, bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten
sonra yapılacak ilk olağan genel kurullarında hukuki yapılarını bu Kanuna uygun hâle
getirirler. Bağlı spor federasyonlarının bu Kanun kapsamında spor federasyonuna dönüşüm
işlemleri Bakanlık tarafından yürütülür.
(8) Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte federasyon başkanı olanlar ve Kanunun
yürürlük tarihinden önce federasyon başkanlığı yapmış kişiler; görev sürelerine bakılmaksızın
en fazla üç dönem daha görev yapabilirler.
GEÇİCİ MADDE 2- (1) Brüt gelirleri beş yüz bin Türk lirasından fazla olan spor
kulüpleri ve spor anonim şirketleri, bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten önce, imzaladıkları
finansal yapılandırma sözleşmeleri kapsamındaki borçlar dâhil, doğmuş ve doğacak her nevi
borcunu bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren üç ay içinde yeminli mali müşavir
aracılığıyla Bakanlığa bildirir. Bildirilen bu borçlar ve bu borçlara ilişkin oluşan dönem faiz
giderlerinin yüzde ellilik kısmı Kanunun 20 nci maddesinde belirtilen sınırlamalara Kanunun
yürürlüğe girdiği tarihten itibaren on yıl süreyle tabi değildir. Bildirim tarihinden itibaren bu
borçların işleyecek dönem faizinin yüzde ellilik kısmı, cezai şart, tazminat ve benzeri her türlü
ferîleri Kanunun 20 nci maddesinde belirtilen sınırlamalara tabidir.
(2) Bu maddede öngörülen usulde ve süresi içinde bildirimde bulunulmayan borçlar
hakkında Kanunun 20 nci maddesi hükümleri uygulanır.
GEÇİCİ MADDE 3- (1) Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten önce yürürlükte
bulunan yönetmelik ve diğer düzenleyici işlemlerin bu Kanuna aykırı olmayan hükümleri;
Bakanlık ve spor federasyonları tarafından çıkarılması öngörülen alt düzenlemeler yürürlüğe
girinceye kadar geçerliliğini sürdürür.
GEÇİCİ MADDE 4- (Ek:25/10/2023-7464/31 md.)
(1) Spor kulüpleri ve üst kuruluşlar, 26/10/2024 tarihine kadar tüzükleri ile idari ve mali
yapılarını bu Kanun hükümlerine uygun hale getirmekle yükümlüdür. Belirtilen süre
içerisinde tüzükleri ile idari ve mali yapılarını Kanuna uygun hale getirmeyen spor kulüpleri
ve üst kuruluşların Bakanlık nezdindeki tescilleri iptal edilir.
(2) Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten önce kurulan ve spor alanında faaliyet
gösteren anonim şirketler, 26/10/2024 tarihine kadar bu Kanunda öngörülen yükümlülükleri
yerine getirerek spor anonim şirketi haline gelmekle yükümlüdür. Belirtilen süre içerisinde
yükümlülüklerini yerine getirmeyen anonim şirketler spor faaliyetlerine katılamaz.
(3) Kamu kurum ve kuruluşları bünyesinde kurulan ve spor faaliyetinde bulunan ancak
tüzel kişiliği bulunmayan müessese kulüpleri, 26/10/2024 tarihine kadar bu Kanunda
öngörülen şartları yerine getirerek tescillerini yaptırır. Belirtilen süre içerisinde uygunluğunu
sağlayamayanların Bakanlık nezdindeki tescilleri iptal edilir.
Yürürlük
MADDE 59- (1) Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 60- (1) Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.
7405 SAYILI KANUNA EK VE DEĞİŞİKLİK GETİREN MEVZUATIN VEYA
ANAYASA MAHKEMESİ KARARLARININ YÜRÜRLÜĞE GİRİŞ
TARİHLERİNİ GÖSTERİR TABLO
Değiştiren Kanunun/
KHK’nin veya İptal Eden
Anayasa Mahkemesi
Kararının Numarası
7405 Sayılı Kanunun Değişen
veya İptal Edilen Maddeleri
Yürürlüğe Giriş Tarihi
7464 Geçici Madde 4
26/10/2023 tarihinden
itibaren uygulanmak üzere
yayımı tarihinde
(2/11/2023)