SPORDA ŞİDDET VE DÜZENSİZLİĞİN
ÖNLENMESİNE DAİR KANUN
Kanun Numarası : 6222
Kabul Tarihi : 31/3/2011
Yayımlandığı Resmî Gazete : Tarih : 14/4/2011 Sayı : 27905
Yayımlandığı Düstur : Tertip : 5 Cilt : 50
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam ve Tanımlar
Amaç
MADDE 1 – (1) Bu Kanunun amacı; müsabaka öncesinde, esnasında veya sonrasında
spor alanları ile bunların çevresinde, taraftarların sürekli veya geçici olarak gruplar halinde
bulundukları yerlerde veya müsabakanın yapılacağı yere gidiş ve geliş güzergâhlarında şiddet
ve düzensizliğin önlenmesidir.
Kapsam
MADDE 2 – (1) Bu Kanun; müsabaka öncesinde, esnasında veya sonrasında, spor
alanları ile bunların çevresinde, taraftarların sürekli veya geçici olarak gruplar halinde
bulundukları yerlerde veya müsabakanın yapılacağı yere gidiş ve geliş güzergâhlarında,
takımların kamp yaptığı yerlerde uygulanacak güvenlik önlemlerini, şike, teşvik primi ve
diğer yasak fiil ve davranışları, bunlara uygulanacak yaptırımları, spor kulüplerinin, spor
kulübü yöneticilerinin, sporcularının ve diğer görevlilerinin, genel kolluk veya özel güvenlik
görevlilerinin, hakemlerin, taraftarların, taraftar derneklerinin, taraftar temsilcilerinin, spor
federasyonlarının, yazılı veya görsel ya da işitsel kitle iletişim kuruluşları ile mensuplarının ve
diğer ilgili kişi ve kurumların spor müsabakalarında şiddet ve düzensizliğin önlenmesine
ilişkin hususlardaki görev ve sorumluluklarını kapsar.
Tanımlar
MADDE 3 – (1) Bu Kanunun uygulanmasında;
a) Federasyonlar: Gençlik ve Spor Bakanlığı bünyesinde faaliyet gösteren federasyonları,
bağımsız spor federasyonlarını ve Türkiye Futbol Federasyonunu,1
b) (Değişik:4/7/2019-7182/1 md.) Bakanlık: Gençlik ve Spor Bakanlığını,
c) İl spor güvenlik kurulu: Her ilde oluşturulan spor güvenlik kurulunu,
ç) İlçe spor güvenlik kurulu: Spor kulübü bulunan ilçelerde oluşturulan spor güvenlik
kurulunu,
1
4/7/2019 tarihli ve 7182 sayılı Kanunun 1 inci maddesiyle bu fıkranın (a) bendinde yer alan “Genel
Müdürlüğü” ibaresi “Bakanlığı” şeklinde değiştirilmiş, (e) bendine “güvenlik amiri” ibaresinden
sonra gelmek üzere “ve yardımcısı” ibaresi, “kolluk amirini” ibaresinden sonra gelmek üzere “ve
yardımcılarını” ibaresi eklenmiştir.
d) Merkezi spor güvenlik birimi: Emniyet Genel Müdürlüğü bünyesinde kurulan ilgili
birimi,
e) Müsabaka güvenlik amiri ve yardımcısı: Spor alanlarında güvenliğin sağlanması
amacıyla mülki idare amiri tarafından görevlendirilmiş kolluk amirini ve yardımcılarını,
1
f) (Değişik:4/7/2019-7182/1 md.) Müsabaka alanı: Spor müsabakalarının yapıldığı
alanlarda müsabakanın yapıldığı yer ile sporculara ve görevlilere tahsis edilmiş yerleri,
g) Spor alanı: Spor müsabakalarının veya antrenmanların gerçekleştirildiği alanlar ile
seyircilere ait seyir alanları, özel seyir alanları, sporculara ait soyunma odası ve bu Kanunun
uygulanması kapsamında spor yapmaya elverişli alanları, müsabaka öncesinde, esnasında
veya sonrasında taraftarların sürekli veya geçici olarak gruplar hâlinde toplandıkları yerleri,
müsabakanın yapılacağı yere gidiş ve geliş güzergâhları, takım veya taraftarların toplu olarak
seyahat ettikleri araçları ya da takımların kamp yaptığı yerleri,2
ğ) Spor güvenlik birimi: Sorumluluk alanlarına göre il ve ilçe emniyet müdürlükleri
veya jandarma komutanlıkları tarafından kurulan ilgili birimi,
h) (Değişik:22/4/2022-7405/56 md.) Spor kulübü: Bakanlık ve spor federasyonlarının
faaliyetlerine katılmak amacıyla Bakanlığa tescilini yaptıran özel hukuk tüzel kişilerini,
ı) Spor müsabakası: Federasyonların düzenlediği veya düzenlenmesine izin verdiği ya
da katkıda bulunduğu her türlü sportif karşılaşma ve yarışmayı,
i) Taraftar derneği: Her ne ad altında olursa olsun, bir spor kulübünü desteklemek
amacıyla kurulan derneği,
j) Taraftardan sorumlu kulüp temsilcisi: Spor kulüplerinin yönetim kurulu üyeleri
arasından belirledikleri kişiyi,
k) (Ek:4/7/2019-7182/1 md.) Stat güvenliğinden sorumlu yönetim kurulu üyesi: Spor
kulüplerinin yönetim kurulu üyeleri arasından belirledikleri kişiyi,
l) (Ek:4/7/2019-7182/1 md.) Seyir alanı: Spor müsabakalarının yapıldığı alanlarda
seyircilere tahsis edilmiş yerleri,
m) (Ek:4/7/2019-7182/1 md.) Özel seyir alanı: Seyircilerin müsabakayı dijital ortamda
seyretmeleri amacıyla il ve ilçe spor güvenlik kurulları tarafından belirlenen, müsabaka alanı
dışındaki geçici yerleri,
n) (Ek:4/7/2019-7182/1 md.) Antrenman alanı: Takımların müsabakaya hazırlık
çalışmalarını yaptıkları alanları,
o) (Ek:4/7/2019-7182/1 md.) Bilet: Elektronik bileti veya sahibine spor müsabakasına
giriş hakkı veren belgeyi,
ifade eder.
2
4/7/2019 tarihli ve 7182 sayılı Kanunun 1 inci maddesiyle bu fıkranın (g) bendine “seyir alanları,”
ibaresinden sonra gelmek üzere “özel seyir alanları,” ibaresi, “elverişli alanları,” ibaresinden sonra
gelmek üzere “müsabaka öncesinde, esnasında veya sonrasında taraftarların sürekli veya geçici
olarak gruplar hâlinde toplandıkları yerleri, müsabakanın yapılacağı yere gidiş ve geliş güzergâhları,
takım veya taraftarların toplu olarak seyahat ettikleri araçları ya da takımların kamp yaptığı yerleri,”
ibaresi eklenmiştir.
İKİNCİ BÖLÜM
Genel Hükümler
İl ve ilçe spor güvenlik kurullarının oluşturulması
MADDE 4 – (1) İl spor güvenlik kurulu, vali veya görevlendireceği vali yardımcısının
başkanlığında, belediye başkanlığı, il jandarma komutanlığı, il emniyet müdürlüğü, gençlik ve
spor il müdürlüğü, il sağlık müdürlüğü, il milli eğitim müdürlüğü, ilgili federasyon ve amatör
spor kulüpleri konfederasyon temsilcileri, vali tarafından belirlenecek bir hukukçu ile farklı spor
kulüplerine mensup stat güvenliğinden sorumlu yönetim kurulu üyesi ve gerekli görüldüğünde
davet edilecek basın kuruluşlarının ve ilgili kamu kuruluşlarının temsilcilerinden oluşur.3
(2) İlçe spor güvenlik kurulu, kaymakam başkanlığında il spor güvenlik kurulunda yer
alan kurum ve kuruluşların ilçedeki temsilcileri ve kaymakam tarafından belirlenecek bir
hukukçu ile varsa farklı spor kulüplerine mensup stat güvenliğinden sorumlu yönetim kurulu
üyesi ve gerekli görüldüğünde davet edilecek basın kuruluşlarının ve ilgili kamu kuruluşlarının
temsilcilerinden oluşur.3
Müsabaka ve seyir alanlarının güvenlik ve düzenine ilişkin tedbirler45
MADDE 5 – (1) Ev sahibi spor kulüpleri;
a) Müsabaka ve seyir alanlarında sağlık ve güvenliğe,
b) Müsabakanın yapılacağı yerde konuk takım seyircilerine bağımsız bir bölüm ayırmak
ve taraftarlar arasında temas olmamasını sağlamaya yönelik olarak, ilgili spor federasyonları ve
uluslararası spor federasyonları tarafından belirlenen önlemleri almakla yükümlüdür.
(2) Spor kulüpleri, müsabakanın güvenliğini sağlamak amacıyla il veya ilçe spor
güvenlik kurullarının kendileriyle ilgili olarak aldığı kararları yerine getirmekle yükümlüdür.
(3) Birinci ve ikinci fıkralar kapsamındaki yükümlülüklerin yerine getirilmesi amacıyla
özellikle;
a) Müsabaka ve seyir alanlarına, seyri engellemeyecek şekilde ve federasyonun bağlı
olduğu uluslararası federasyonun talimatlarına uygun olarak seyirci ile müsabakanın yapıldığı
yer arasına tel, duvar, bariyer ve benzeri fizikî engeller konulabilir.
3
4/7/2019 tarihli ve 7182 sayılı Kanunun 2 nci maddesiyle bu fıkralarda yer alan “taraftardan
sorumlu kulüp temsilcisi olan en az iki yönetici” ibareleri “stat güvenliğinden sorumlu yönetim kurulu
üyesi” şeklinde değiştirilmiştir.
4
4/7/2019 tarihli ve 7182 sayılı Kanunun 3 üncü maddesiyle bu madde başlığında, birinci fıkranın (a)
bendinde, üçüncü fıkranın (a) bendinde ve beşinci fıkrada yer alan “Spor” ibareleri “Müsabaka ve
seyir” şeklinde, üçüncü fıkranın (c) bendinde yer alan “Spor” ibaresi “Seyir” şeklinde ve yedinci
fıkrada yer alan “yapıldığı spor” ibareleri “yapıldığı müsabaka” şeklinde değiştirilmiştir.
5
4/7/2019 tarihli ve 7182 sayılı Kanunun 3 üncü maddesiyle dokuzuncu ve onuncu fıkralarda yer alan
“Spor” ibareleri “Müsabaka ve seyir” şeklinde, onuncu fıkrada yer alan “ilgili spor” ibaresi “ilgili
müsabaka ve seyir” şeklinde, onbirinci fıkranın (a) bendinde yer alan “Maliye Bakanlığı” ibaresi
“Hazine ve Maliye Bakanlığı” şeklinde değiştirilmiş, (c) bendine“ilişkin alacaklar” ibaresinden sonra
gelmek üzere “ile kulüplerle bankalar arasında yapılan yeniden yapılandırma işlemleri kapsamındaki
b) Fizikî engeller, ilgili spor güvenlik biriminin görüşü alınarak, il veya ilçe spor
güvenlik kurullarının kararı ile kaldırılabilir.
c) Seyir alanlarında, çocuklar ve engellilerin müsabakaları izleyebilmeleri için
durumlarına uygun yerler tahsis edilir.
ç) (Değişik:4/7/2019-7182/3 md.) Seyir alanlarında seyircilerin oturma yerleri
numaralandırılır. Bilet satışları koltuk numarasıyla ilişkilendirilerek yapılır. Seyircilerin
ayakta seyredebileceği şekilde düzenlenmiş numaralı alanla ilişkilendirmek suretiyle de bilet
satışı yapılabilir. Bu uygulamaya, ilgili federasyon ve İçişleri Bakanlığının görüşü alınarak
Bakanlıkça karar verilir. Seyir alanlarına kapasitenin üzerinde veya biletsiz seyirci alınamaz.
(4) (Değişik cümle:4/7/2019-7182/3 md.) Futbol dalında en üst lig ile bir altındaki
ligde seyir alanlarına girişi sağlayacak biletler, elektronik sistem üzerinden usul ve esasları
Hazine ve Maliye Bakanlığınca belirlenen şekilde elektronik olarak oluşturulur. Bilet satın
almak isteyen kişilerle ilgili olarak, üzerinde adı, soyadı, Türkiye Cumhuriyeti kimlik
numarası ve fotoğrafı olan bir elektronik kart oluşturulur. Kişinin yabancı olması halinde kart
üzerinde Türkiye Cumhuriyeti kimlik numarası yerine uyruğu olduğu devletin adı ile
Türkiye’ye giriş yaptığı pasaportun seri numarası kaydedilir. Bilet satışları kişilere özgü
elektronik kart üzerinden yapılabilir. Spor müsabakalarına, kişi ancak adına düzenlenen
elektronik kart ile izleyici olarak girebilir. Spor müsabakasına izleyici olarak girecek kişilerin
kontrolünü ev sahibi kulüp yapmakla yükümlüdür. Bu yükümlülük ev sahibi olmayan
müsabakalarda, müsabakaya katılan her iki kulüp; milli müsabakalarda ise, ilgili federasyon
tarafından yerine getirilir.
(5) Müsabaka ve seyir alanlarında; güvenliğin sağlanması ve bu Kanuna aykırı
davrananların tespiti amacıyla, gerekli teknik donanımlar kurulur. Kameralar ve benzeri
teknik donanımların yerleştirilecekleri yerler ve sayıları il veya ilçe spor güvenlik kurulları
tarafından belirlenir.
(6) (Değişik:4/7/2019-7182/3 md.) Futbol dalında en üst lig ile bir altındaki ligde
bulunan kulüpler, dördüncü ve beşinci fıkralardaki sistemle ilgili teknik donanımları kendi
kullanımındaki müsabaka ve seyir alanlarında kurmakla yükümlüdür. Aynı yükümlülükler
basketbol, voleybol ve hentbol dallarındaki en üst ligde bulunan kulüplerin kendi
kullanımındaki müsabaka ve seyir alanları bakımından da geçerlidir; ancak bu spor dallarında
dördüncü fıkrada öngörülen elektronik kart ve elektronik bilete ilişkin hükümlerin
uygulanmasına ilgili federasyonun görüşü alınarak Bakanlık tarafından; en üst iki futbol ligi
dışındaki liglerde ise Türkiye Futbol Federasyonu tarafından karar verilir.
(7) Futbolda en üst profesyonel lig ve bir altındaki ligde bulunan kulüplerin
müsabakalarının yapıldığı müsabaka alanlarında; bu Kanunda sayılan diğer spor branşlarında
ise uluslararası spor müsabakalarının yapıldığı müsabaka alanlarında ev sahibi ve misafir
tüm banka alacakları” ibaresi ve “devredebilir” ibaresinden sonra gelmek üzere “ve teknik hizmet satın
alabilir” ibaresi eklenmiştir.
takım için ayrı ayrı olmak ve gerektiğinde kullanılmak üzere azami yirmi kişi kapasiteli en az
iki tane bekletme odası ile genel kolluk görevlileri ile özel güvenlik görevlilerinin kullanımına
açık tutulacak güvenlik kameraları ve anons sistemlerinin yönetildiği yeteri kadar kontrol
odasının oluşturulması zorunludur. Kontrol odasında federasyon ve spor kulübü temsilcileri
de bulunur. Kayıt altına alınan görüntü ve dokümanların birer örneği, müsabakanın sonunda
ilgili spor güvenlik birimine, federasyona ve her iki kulüp temsilcisine verilir.
(8) Dördüncü, beşinci ve yedinci fıkralarda belirtilen güvenlik sistemlerinin ve
odalarının giderleri, en üst profesyonel futbol ligi ve bir altındaki ligdeki kulüplerin kendileri
tarafından; basketbol, voleybol ve hentbol dalları için ise spor tesisinin kullanım hakkına
sahip olan kulüp ya da kuruluş tarafından karşılanır.
(9) Müsabaka ve seyir alanlarında hangi güvenlik sistemi veya teknik donanımın
uygulanacağı ilgili federasyonun bağlı olduğu uluslararası spor örgütlerinin düzenlemeleri
çerçevesinde yönetmelikle belirlenir.
(10) Müsabaka ve seyir alanları ile çevresinde; bu alanlara sokulması yasak maddelere
ve eşyalara, yasak olan davranışlara ve bu alanlarda elektronik takibin yapıldığına ilişkin
uyarı levhalarına yer verilir. Bu yükümlülük ilgili müsabaka ve seyir alanı kullanımında olan
spor kulübü tarafından yerine getirilir.
(11) Dördüncü fıkrada belirtilen elektronik kart uygulaması ile ilgili olarak;
a) Bilet organizasyonu ve seyircilerin müsabaka alanlarına giriş ve çıkışına ilişkin
kontrol ve denetim yetkisi federasyonlara ait olup federasyonlar bu amaçla bünyelerinde
merkezi kontrol sistemi oluşturur. Elektronik kart oluşturulmak amacıyla alınacak kişisel
bilgiler federasyon bünyesinde oluşturulan merkezi veri tabanında tutulur. Bu veri tabanı
Hazine ve Maliye Bakanlığı ve İçişleri Bakanlığı erişimine açıktır.
b) Elektronik kart ile elektronik kart kapsamında satışı gerçekleştirilecek biletlerin basım,
satış ve dağıtımına ilişkin yerel uygulamalar kulüpler tarafından, sistem üzerinden merkezi
satışları ise ilgili federasyonlar tarafından gerçekleştirilir. (Ek cümle:4/7/2019-7182/3 md.) Spor
müsabakaları için ilgili federasyon, spor kulüpleri ve yetkili diğer kişiler tarafından uygun
görülen yerler ve görevliler dışında, her ne suretle olursa olsun bilet satışı yapılamaz.
c) (Ek cümleler:4/7/2019-7182/3 md.) İlgili federasyonlar elektronik kart almak
amacıyla verilen bilgileri, bu Kanun kapsamındaki faaliyet alanıyla sınırlı olarak kulüpler
adına paylaşabilir. Paylaşılan bilgiler 24/3/2016 tarihli ve 6698 sayılı Kişisel Verilerin
Korunması Kanununa aykırı olarak işlenemez ve kullanılamaz. (İptal cümle: Anayasa
Mahkemesi’nin 12/11/2015 tarihli ve E.: 2014/196, K.: 2015/103 sayılı Kararı ile.)
Merkezi pazarlama ve bilet satışından elde edilecek gelirler kulüplere ait olup federasyon ya
da yetki verdiği üçüncü kişiler nezdinde oluşacak bu gelirler kamu kurum ve kuruluşlara
ilişkin alacaklar ile kulüplerle bankalar arasında yapılan yeniden yapılandırma işlemleri
kapsamındaki tüm banka alacakları hariç olmak üzere haczedilemez, devir ve temlik
edilemez. Federasyonlar bu fıkra kapsamında belirtilen yetkilerini kısmen veya tamamen
üçüncü kişilere devredebilir ve teknik hizmet satın alabilir.
Müsabaka, antrenman ve seyir alanlarının güvenliği6
MADDE 6 – (1) Profesyonel spor dallarında yapılan müsabakalara katılanlar ile
basketbol en üst ligindeki spor kulüpleri, genel kolluk ile birlikte görev yapmak üzere
güvenliği sağlamaya yetecek sayıdaki özel güvenlik görevlilerini müsabaka öncesinden
müsabakanın tamamlanıp seyirci ve sporcuların tahliyesine kadar geçecek dönem içerisinde,
müsabakanın yapılacağı yerde bulundurmakla ve müsabaka, antrenman ve seyir alanlarının
güvenliğini sağlamakla yükümlüdür.
(2) Spor kulüpleri, özel güvenlik görevlileri dışında müsabakalarda seyirci sağlığını ve
emniyetini ilgilendiren konularda çalıştırmak üzere ayrıca kulüp görevlileri bulundurmakla
yükümlüdür.
(3) (Değişik:4/7/2019-7182/4 md.) Federasyonlar ve spor kulüpleri, bu Kanunda yer
alan yükümlülüklerini yerine getirmek amacıyla özel güvenlik hizmeti satın alabilir.
Müsabakada görevlendirilecek özel güvenlik görevlilerinin kimlik bilgileri müsabakanın
başlangıç saatinden en geç kırk sekiz saat önce ilgili kolluk birimine bildirilir. En üst
profesyonel futbol ligi kulüplerinin müsabakalarında güvenliğin sağlanması amacıyla genel
kolluk görevlilerinden, görevde olmayanlar da görevlendirilebilir. Bu görevlendirme, ilgili
kulübün başvurusu ve federasyonun talebi üzerine, müsabakanın yapılacağı yerdeki
yetkili kolluk birimince yapılır. Bu kolluk görevlilerine, görevlendirildikleri müsabaka
ile sınırlı olarak günlük harcırah miktarının üç katı kadar ödeme yapılır. Müsabaka güvenlik
amirleri ile yardımcılarına federasyon temsilcisine ödenen miktar kadar ödeme yapılır.
Gözlemci kolluk görevlilerine ise seyahat ve konaklama giderleri ile günlük harcırah üç katı
olarak ödenir. Bu miktar, federasyon tarafından doğrudan kolluk görevlilerinin hesabına
yatırılır. Federasyon ödeyeceği para miktarı ile müsabakada görevli genel kolluğa verilen
kumanya bedelini ilgili spor kulübünün alacaklarından öncelikle mahsup eder. İl veya ilçe
spor güvenlik kurulları tarafından belirlenen özel güvenlik görevlisi sayısının yarısını, yüksek
riskli müsabakalarda ise üçte ikisini geçmeyecek sayıda ve bunların yerine genel kolluk
görevlisi bu şekilde görevlendirilir.
(4) Müsabaka, antrenman ve seyir alanlarında görev yapacak özel güvenlik görevlileri,
10/6/2004 tarihli ve 5188 sayılı Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanunda belirtilen görev ve
yetkileri haizdir. Bu Kanundan doğan görevlerinin ifası sırasında, özel güvenlik görevlilerinin
ateşli silah taşımaları yasaktır.7
6
4/7/2019 tarihli ve 7182 sayılı Kanunun 4 üncü maddesiyle bu madde başlığı “Saha güvenliği” iken
metne işlendiği şekilde ve birinci fıkrada yer alan “spor alanının iç” ibaresi “müsabaka, antrenman
ve seyir alanlarının” şeklinde değiştirilmiştir.
7
4/7/2019 tarihli ve 7182 sayılı Kanunun 4 üncü maddesiyle bu fıkrada yer alan “Spor” ibaresi
“Müsabaka, antrenman ve seyir” şeklinde değiştirilmiştir.
Müsabaka güvenliği8
MADDE 7 – (1) Müsabaka güvenlik amiri veya yardımcısı, spor müsabakalarında
alınacak güvenlik önlemlerinin yürütülmesi ve denetlenmesi konularında, müsabakanın
güvenliği ile ilgili tüm kişi ve kuruluşlarla gerekli koordinasyonu sağlamakla yetkili ve
görevlidir.
(2) Her spor güvenlik birimi amiri, futbolda en üst lig ve bir altındaki lig için, her bir
kulüple ilgili bir kolluk görevlisini gözlemci olarak görevlendirmekle yükümlüdür. Belirlenen
kolluk görevlisi, deplasman maçları dahil ilgili kulübün bütün maçlarında görevlendirilir.
(3) Müsabaka ve seyir alanlarında genel kolluk görevlileri ile özel güvenlik görevlileri,
müsabaka güvenlik amiri ve yardımcısının emir ve denetiminde birlikte görev yapar.
Müsabaka güvenlik amiri her zaman tribünlerdeki genel kolluk görevlilerinin sayısının
artırılmasına karar verebilir.
(4) İl veya ilçe spor güvenlik kurulları, müsabaka ve seyir alanında spor kulüplerinin
bulundurmakla yükümlü oldukları özel güvenlik görevlilerinin sayısını ve görev alacakları
yerleri belirlemekle yetkilidir.
(5) (Ek:4/7/2019-7182/5 md.) Spor müsabakalarından önce müsabaka güvenlik
amirinin başkanlığında müsabakanın güvenliğine ilişkin eş güdüm toplantısı yapılır. Bu
toplantının yapılacağı müsabakalar ile toplantıya katılacaklar ve gerekli diğer hususlar
yönetmelikle belirlenir.
Taraftar derneklerinin yükümlülükleri
MADDE 8 – (1) Taraftar dernekleri, bu Kanunun amacına aykırı faaliyette bulunamaz.
(2) Taraftar dernekleri, taraftarların spor ahlâkı ve ilkelerine uygun biçimde sportif
faaliyetleri izlemelerini sağlamaya yönelik eğitici faaliyetler düzenler.
Taraftardan sorumlu kulüp temsilcisi
MADDE 9 – (1) Spor kulüpleri, yönetim kurulu üyeleri arasından bir veya birkaç
kişiyi taraftardan sorumlu kulüp temsilcisi olarak belirlemek ve bu kişilerin kimlik ve adres
bilgilerini spor kulübünün bulunduğu yerdeki genel kolluk birimine bildirmekle yükümlüdür.
Bu yükümlülüğün yerine getirilmemesi halinde, bu Kanun hükümlerine göre taraftardan
sorumlu kulüp temsilcisine terettüp eden yükümlülükler, kulüp başkan ve yönetim kurulu
üyelerinin tamamı tarafından yerine getirilir.
(2) Taraftardan sorumlu kulüp temsilcileri, müsabaka güvenliğinin sağlanması konusunda
genel kolluk görevlileri ile özel güvenlik görevlilerine yardımcı olmakla yükümlüdür.
8
4/7/2019 tarihli ve 7182 sayılı Kanunun 5 inci maddesiyle birinci fıkrada yer alan “güvenlik amiri,”
ibaresi “güvenlik amiri veya yardımcısı,” şeklinde, ikinci fıkrada yer alan “bir kolluk görevlisi”
ibaresi “bir kolluk görevlisini gözlemci olarak” şeklinde, üçüncü fıkrada yer alan “Müsabakanın
yapıldığı spor alanında” ibaresi “Müsabaka ve seyir alanlarında” şeklinde, “amirinin” ibaresi
“amiri ve yardımcısının” şeklinde, dördüncü fıkrada yer alan “spor alanında” ibaresi “müsabaka ve
seyir alanında” şeklinde değiştirilmiştir.
Seyir güvenliğinin sağlanması
MADDE 10 – (1) Spor müsabakalarında, müsabaka alanının çevresinde bulunan ve
insan hayatı açısından tehlike oluşturabilecek yerlerde müsabakaların seyredilmemesi için il
veya ilçe spor güvenlik kurulları gerekli önlemlerin alınmasını sağlar.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Yasak Fiiller ve Ceza Hükümleri
Şike ve teşvik primi
MADDE 11 – (1) Belirli bir spor müsabakasının sonucunu etkilemek amacıyla bir
başkasına kazanç veya sair menfaat temin eden kişi, bir yıldan üç yıla kadar hapis ve yirmibin
güne kadar adli para cezası ile cezalandırılır. Kendisine menfaat temin edilen kişi de bu suçtan
dolayı müşterek fail olarak cezalandırılır. Kazanç veya sair menfaat temini hususunda
anlaşmaya varılmış olması halinde dahi, suç tamamlanmış gibi cezaya hükmolunur. 9
(2) Şike anlaşmasının varlığını bilerek spor müsabakasının anlaşma doğrultusunda
sonuçlanmasına katkıda bulunan kişiler de birinci fıkra hükmüne göre cezalandırılır.
(3) Kazanç veya sair menfaat vaat veya teklifinde bulunulması halinde, anlaşmaya
varılamadığı takdirde, suçun teşebbüs aşamasında kalmış olması dolayısıyla cezaya hükmolunur.
(4) Suçun;
a) Kamu görevinin sağladığı güven veya nüfuzun kötüye kullanılması suretiyle,
b) (Değişik:10/12/2011-6259/1 md.) Federasyon veya spor kulüpleri ile spor alanında
faaliyet gösteren tüzel kişilerin, genel kurul ve yönetim kurulu başkan veya üyeleri, teknik
veya idari yöneticiler ile kulüplerin ve sporcuların menajerleri veya temsilciliğini yapan
kişiler tarafından,
c) Suç işlemek amacıyla kurulmuş bir örgütün faaliyeti çerçevesinde,
ç) Bahis oyunlarının sonuçlarını etkilemek amacıyla,
işlenmesi halinde verilecek ceza yarı oranında artırılır.
(5) Suçun bir müsabakada bir takımın başarılı olmasını sağlamak amacıyla teşvik
primi verilmesi veya vaat edilmesi suretiyle işlenmesi halinde bu madde hükümlerine göre
verilecek ceza yarı oranında indirilir.
(6) Bu madde hükümleri;
a) Milli takımlara veya milli sporculara başarılı olmalarını sağlamak amacıyla,
b) Spor kulüpleri tarafından kendi takım oyuncularına veya teknik heyetine
müsabakada başarılı olabilmelerini sağlamak amacıyla,
prim verilmesi veya vaadinde bulunulması halinde uygulanmaz.
(7) Suçun spor kulüplerinin veya sair bir tüzel kişinin yararına işlenmesi halinde,
ayrıca bunlara, şike veya teşvik primi miktarı kadar idari para cezası verilir. Ancak, verilecek
idari para cezasının miktarı yüzbin Türk Lirasından az olamaz.
9
10/12/2011 tarihli ve 6259 sayılı Kanunun 1 inci maddesiyle bu fıkrada yer alan “beş yıldan oniki
yıla kadar” ibaresi “bir yıldan üç yıla kadar” şeklinde değiştirilmiştir.
(8) Müsabaka yapılmadan önce suçun ortaya çıkmasını sağlayan kişiye ceza verilmez.
(9) (Ek fıkra: 10/12/2011-6259/1 md.) Bu madde kapsamına giren suçlarla ilgili
olarak 4/12/2004 tarihli ve 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanununun 231 inci maddesine
göre hükmün açıklanmasının geri bırakılması kararı verilemez; verilen hapis cezası seçenek
yaptırımlara çevrilemez ve ertelenemez.
(10) (Ek fıkra: 10/12/2011-6259/1 md.) Bu maddede tanımlanan suçların bir suç
işleme kararının icrası kapsamında değişik zamanlarda birden fazla işlenmesi halinde,
bunlardan en ağır cezayı gerektiren fiilden dolayı verilecek ceza dörtte birinden dörtte üçüne
kadar artırılarak tek cezaya hükmolunur.
(11) (Ek fıkra: 10/12/2011-6259/1 md.) Bu maddede tanımlanan suçlardan dolayı
cezaya mahkûmiyet halinde, kişi hakkında ayrıca Türk Ceza Kanununun 53 üncü maddesi
hükümlerine göre, spor kulüplerinin, federasyonların, bünyesinde sportif faaliyetler icra
edilen tüzel kişilerin yönetim ve denetim organlarında görev yapmaktan yasaklanmasına
hükmolunur.
Yasak maddeler10
MADDE 12 – (1) (Değişik:4/7/2019-7182/6 md.) Müsabaka, seyir, özel seyir ve
antrenman alanları ile takım veya taraftarların toplu olarak seyahat ettikleri araçlara;
a) Ruhsatlı dahi olsa ateşli silahlar ile esasen bulundurulması yasak olan diğer silahların,
b) Esasen bulundurulması yasak olmamakla beraber kesici, ezici, bereleyici veya
delici aletler ile patlayıcı, parlayıcı, yanıcı veya yakıcı maddelerin,
c) Uyuşturucu veya uyarıcı maddelerin,
sokulması yasaktır. Müsabaka, seyir ve antrenman alanlarında alkollü içecek sokulması,
kullanılması ve satılmasına ilişkin usul ve esaslar ilgili federasyonlar tarafından belirlenir.
(2) Müsabaka güvenliğinin sağlanması amacıyla, genel kolluk görevlileri ile bunların
gözetiminde olmak üzere özel güvenlik görevlileri, mülki amirin yazılı emrine istinaden, spor
alanına girişte izleyicilerin üstünü ve eşyasını teknik cihazlarla ve gerektiğinde el ile kontrol
edebilir ve arayabilir.
(3) Spor müsabakası öncesinde, esnasında ve sonrasında spor alanında taraftarların
üzeri ve eşyası 4/7/1934 tarihli ve 2559 sayılı Polis Vazife ve Salahiyet Kanununun önleme
aramasına ilişkin hükümlerine göre aranabilir.
(4) 4/12/2004 tarihli ve 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanununun adli aramaya ilişkin
hükümleri saklıdır.
(5) Genel kolluk görevlileri ve belediye zabıtası birinci fıkranın (b) ve (c) bentleri
kapsamına giren alet veya maddeleri spor alanında seyyar olarak satan, satışa arz eden,
dağıtan veya dağıtmak için bulunduran kişileri bu alandan uzaklaştırmakla yükümlüdür.11
10 4/7/2019 tarihli ve 7182 sayılı Kanunun 6 ncı maddesiyle bu madde başlığı “Spor alanlarına
sokulması yasak maddeler” iken metne işlendiği şekilde ve üçüncü fıkrada yer alan “alanının
çevresinde ve müsabakanın yapılacağı yer gidiş ve geliş güzergâhında,” ibaresi “alanında” şeklinde
değiştirilmiştir.
11 4/7/2019 tarihli ve 7182 sayılı Kanunun 6 ncı maddesiyle bu fıkrada yer alan “alanı çevresinde”
ibaresi “alanında” şeklinde değiştirilmiştir.
Spor alanlarına yasak madde sokulması ve müsabaka düzeninin bozulması12
MADDE 13 – (Değişik:4/7/2019-7182/7 md.)
(1) Bulundurulması esasen suç oluşturan silahları müsabaka, seyir, özel seyir ve
antrenman alanları ile takım veya taraftarların toplu olarak seyahat ettikleri araçlara sokan kişi
hakkında, 10/7/1953 tarihli ve 6136 sayılı Ateşli Silahlar ve Bıçaklar ile Diğer Aletler
Hakkında Kanunun ek 1 inci maddesi hükümlerine göre cezaya hükmolunur.
(2) Esasen bulundurulması suç oluşturmamakla beraber 12 nci maddenin birinci
fıkrasının (b) bendi kapsamına giren alet veya maddeleri müsabaka, seyir, özel seyir ve
antrenman alanları ile takım veya taraftarların toplu olarak seyahat ettikleri araçlara sokan
kişi, altı aydan iki yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılır.
(3) 12 nci maddenin birinci fıkrasının (b) bendi kapsamına giren alet veya maddeleri
seyircilere temin etmek amacıyla müsabaka, seyir, özel seyir ve antrenman alanları ile takım
veya taraftarların toplu olarak seyahat ettikleri araçlara sokan veya bu yerlerde seyircilere
temin eden kişi, iki yıldan beş yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılır.
(4) 12 nci maddenin birinci fıkrasının (b) bendi kapsamına giren alet veya maddeleri
müsabaka, seyir veya antrenman alanlarında kullanarak müsabaka veya antrenman düzeninin
bozulmasına sebebiyet veren kişi, fiili daha ağır cezayı gerektiren başka bir suç oluşturmadığı
takdirde, bir yıldan beş yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılır.
(5) Müsabaka, seyir veya antrenman alanlarına sokulması yasak olmayan maddeleri
kullanarak müsabaka veya antrenman düzeninin bozulmasına sebebiyet veren kişi, fiili daha
ağır bir cezayı gerektiren başka bir suç oluşturmadığı takdirde, yüz gün adli para cezasıyla
cezalandırılır.
(6) Müsabaka, seyir, özel seyir ve antrenman alanları ile takım veya taraftarların toplu
olarak seyahat ettikleri araçlara müsabaka öncesinde veya sırasında uyuşturucu veya uyarıcı
madde ya da 12 nci maddenin birinci fıkrasının ikinci cümlesine aykırı olarak müsabaka, seyir
ve antrenman alanlarına alkollü içecek sokan kişi, fiili daha ağır bir cezayı gerektiren başka
bir suç oluşturmadığı takdirde, otuz gün adli para cezası ile cezalandırılır.
Tehdit veya hakaret içeren tezahürat13
MADDE 14 – (1) Spor alanlarında taraftarların grup halinde veya münferiden belirli bir
kişiyi hedef veya muhatap alıp almadığına bakılmaksızın duyan veya gören kişiler tarafından
tehdit veya hakaret olarak algılanacak tarzda aleni olarak söz ve davranışlarda bulunmaları
halinde, fiilleri daha ağır cezayı gerektiren başka bir suç oluşturmadığı takdirde, şikayet şartı
aranmaksızın, failler hakkında elli günden az olmamak üzere adli para cezasına hükmolunur.
12 10/12/2011 tarihli ve 6259 sayılı Kanunun 2 nci maddesiyle bu maddenin ikinci fıkrasında yer alan “üç aydan
bir yıla kadar” ibaresi “bir yıla kadar”, üçüncü fıkrasında yer alan “iki yıldan beş yıla kadar” ibaresi “altı
aydan iki yıla kadar” ve dördüncü fıkrasında yer alan “bir yıldan üç yıla kadar” ibaresi “üç aydan bir yıla
kadar” şeklinde değiştirilmiştir.
13 4/7/2019 tarihli ve 7182 sayılı Kanunun 8 inci maddesiyle bu madde başlığı “Hakaret içeren
tezahürat” iken metne işlendiği şekilde değiştirilmiş, birinci fıkrada yer alan “veya çevresinde”
ibaresi madde metninden çıkarılmış, fıkraya “tarafından” ibaresinden sonra gelmek üzere “tehdit
veya” ibaresi eklenmiş, fıkrada yer alan “onbeş” ibaresi “elli” şeklinde değiştirilmiş, ikinci fıkrada
yer alan “veya çevresinde” ibaresi madde metninden çıkarılmış ve fıkrada yer alan “üç aydan bir
yıla” ibaresi “bir yıldan üç yıla” şeklinde değiştirilmiştir.
(2) Spor alanlarında toplum kesimlerini din, dil, ırk, etnik köken, cinsiyet veya mezhep
farkı gözeterek hakaret oluşturan söz ve davranışlarda bulunan kişi, fiili daha ağır cezayı
gerektiren başka bir suç oluşturmadığı takdirde, bir yıldan üç yıla hapis cezası ile
cezalandırılır.
(3) Birinci ve ikinci fıkralarda tanımlanan suçların yazılı pankart taşınması veya
asılması ya da duvarlara yazı yazılması suretiyle işlenmesi halinde, verilecek ceza yarı
oranında artırılır.
(4) (Ek:4/7/2019-7182/8 md.) Birinci ve ikinci fıkralarda belirtilen fiillerin; her türlü
yazılı, görsel, işitsel veya elektronik kitle iletişim aracıyla işlenmesi hâlinde de bu madde
hükümleri uygulanır.
Müsabaka ve seyir alanlarına usulsüz seyirci girişi141516
MADDE 15 – (1) Bu Kanun hükümlerine göre temin edilmiş bileti olmaksızın spor
müsabakalarını izlemek amacıyla müsabaka ve seyir alanlarına giren kişi, elli günden az
olmamak üzere adli para cezası ile cezalandırılır. Suçun spor müsabakalarına seyirci olarak
katılmaktan yasaklanmış kişi tarafından işlenmesi halinde, verilecek adli para cezasının
miktarı iki yüz günden az olamaz.
(2) Müsabaka ve seyir alanlarına bu Kanun hükümlerine aykırı olarak seyirci kabul
eden veya kabul edilmesini sağlayan kişi, bir yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılır. Suçun
spor müsabakalarına seyirci olarak katılmaktan yasaklanmış kişi lehine işlenmesi halinde,
verilecek ceza yarı oranında artırılır.
(3) Spor müsabakalarına seyirci olarak katılmaktan yasaklanmış kişiler hariç olmak
üzere; Gençlik ve Spor Bakanlığının tasarrufunda bulunan seyirci yerlerine giriş ve çıkışa
ilişkin düzenlemeler çerçevesinde müsabaka ve seyir alanlarına girenlerle ilgili olarak birinci
ve ikinci fıkra hükümleri uygulanmaz.
(4) Kendisine ait elektronik kartı bir başkasının spor müsabakasına seyirci olarak
girmesini sağlamak amacıyla kullandıran kişi birinci fıkra hükmüne göre cezalandırılır.
(5) Spor müsabakalarına seyirci olarak girişi sağlamak amacıyla elektronik kartı
14 10/12/2011 tarihli ve 6259 sayılı Kanunun 4 üncü maddesiyle bu fıkrada yer alan “hakkında üç
aydan bir yıla kadar hapis cezasına hükmolunur.” ibaresi “verilecek adli para cezasının miktarı elli
günden az olamaz.” şeklinde değiştirilmiştir.
15 4/7/2019 tarihli ve 7182 sayılı Kanunun 9 uncu maddesiyle bu madde başlığında yer alan “Spor” ibaresi
“Müsabaka ve seyir” şeklinde, birinci fıkrada yer alan “spor alanlarına” ibaresi “müsabaka ve seyir
alanlarına” şeklinde, “elli” ibaresi “iki yüz” şeklinde değiştirilmiş, fıkraya “giren kişi,” ibaresinden sonra
gelmek üzere “elli günden az olmamak üzere” ibaresi eklenmiştir.
16 4/7/2019 tarihli ve 7182 sayılı Kanunun 9 uncu maddesiyle ikinci fıkrada yer alan “Spor alanlarına
spor müsabakalarını izlemek amacıyla” ibaresi “Müsabaka ve seyir alanlarına” şeklinde, “elli
günden az olmamak üzere adli para” ibaresi “bir yıla kadar hapis” şeklinde, üçüncü fıkrada yer alan
“spor alanlarının Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğünün” ibaresi “Gençlik ve Spor Bakanlığının”
şeklinde, “bu alanlara” ibaresi “müsabaka ve seyir alanlarına” şeklinde, beşinci fıkrada yer alan
yetkisiz olarak üreten, satan, satışa arz eden, devreden, satın alan, kabul eden veya bulunduran
kişi iki yıldan beş yıla kadar hapis ve beş yüz günden onbin güne kadar adli para cezası ile
cezalandırılır. Bu kartı kendi kullanımı için kabul eden ve bulunduran kişi iki yıla kadar hapis
cezası ile cezalandırılır.
(6) (Ek:4/7/2019-7182/9 md.) Spor müsabakaları için; ilgili federasyon, spor kulüpleri
ve yetkili diğer kişiler tarafından uygun görülen yerler ve görevliler dışında bilet satışı
yapanlar altı aydan bir yıla kadar hapis ve yüz günden iki bin güne kadar adli para cezası,
değerinin üstünde bilet satışı yapanlar ise bir yıldan üç yıla kadar hapis ve iki yüz elli günden
beş bin güne kadar adli para cezası ile cezalandırılır.
Yasak alanlara girme1718
MADDE 16 – (1) Müsabaka için seyircilerin kabulüne başlanmasından itibaren
müsabaka sonrası tamamen tahliyesine kadarki zaman zarfında yetkisiz olarak müsabaka
alanına, soyunma odalarına, odaların koridorlarına, sporcu çıkış tünellerine giren kişi üç
aydan bir yıla kadar hapis veya adli para cezası ile cezalandırılır.
(2) Fiilin müsabakanın seyrini veya güvenliğini bozması halinde, fail hakkında bir
yıldan üç yıla kadar hapis cezasına hükmolunur.
Spor alanlarında taşkınlık yapılması ve tesislere zarar verilmesi19
MADDE 17 – (1) Spor alanlarında kasten yaralama suçunun veya mala zarar verme
suçunun işlenmesi halinde şikayet şartı aranmaksızın 26/9/2004 tarihli ve 5237 sayılı Türk
Ceza Kanununun ilgili maddelerine göre verilecek ceza yarı oranında artırılır. Spor alanları ve
bu alanlardaki eşya, mala zarar verme suçu bakımından kamu malı hükmündedir.
(2) Birinci fıkra kapsamına giren suçların işlenmesi suretiyle müsabaka, antrenman
veya seyir alanlarına ve bu alanlardaki eşyaya zarar verilmiş olması halinde, meydana gelen
zararların tazmini hususunda zarar veren kişiler ve onların taraftarı olduğu spor kulübü
meydana gelen zarardan müteselsilen sorumludur. Zararı gideren spor kulübünün sorumlu
taraftarlarına rücu hakkı saklıdır.
“bir yıldan dört yıla kadar hapis ve” ibaresi “iki yıldan beş yıla kadar hapis ve beş yüz günden”
şeklinde, “bir yıla” ibaresi “iki yıla” şeklinde değiştirilmiştir.
17 10/12/2011 tarihli ve 6259 sayılı Kanunun 5 inci maddesiyle bu maddenin birinci fıkrasında yer
alan “üç aydan bir yıla kadar hapis veya adli para” ibaresi “yirmi günden az olmamak üzere adli
para” ve ikinci fıkrasında geçen “bir yıldan üç yıla kadar” ibaresi “üç aydan bir yıla kadar”şeklinde
değiştirilmiştir.
18 4/7/2019 tarihli ve 7182 sayılı Kanunun 10 uncu maddesiyle birinci fıkrada yer alan “yirmi günden
az olmamak üzere” ibaresi “üç aydan bir yıla kadar hapis veya” şeklinde ve ikinci fıkrada yer alan
“üç aydan bir yıla” ibaresi “bir yıldan üç yıla” şeklinde değiştirilmiştir.
19 4/7/2019 tarihli ve 7182 sayılı Kanunun 11 inci maddesiyle birinci fıkrasında yer alan “cezaya
hükmolunur” ibaresi “verilecek ceza yarı oranında artırılır” şeklinde ve ikinci fıkrada yer alan “spor
alanlarına” ibaresi “müsabaka, antrenman veya seyir alanlarına” şeklinde değiştirilmiştir.
Suçun ağırlaştırıcı unsuru ve hak yoksunluğu
MADDE 17/A- (Ek:4/7/2019-7182/12 md.)
(1) Kimliklerini gizlemek amacıyla yüzlerini bez veya sair unsurlarla tamamen veya
kısmen kapatmak suretiyle bu Kanunda belirtilen suçları işleyenler hakkında verilecek cezalar
yarı oranında artırılır.
(2) Bu Kanunda tanımlanan veya atıf yapılan ilgili kanunlardaki suçlardan dolayı bir yıl
veya daha fazla hapis cezasına mahkûmiyet hâlinde, kişi hakkında ayrıca 5237 sayılı Kanunun
53 üncü maddesi hükümlerine göre spor kulüplerinin, federasyonların ve bünyesinde sportif
faaliyetler icra edilen tüzel kişilerin yönetim ve denetim organlarında görev yapmaktan
yasaklanmasına hükmolunur. Bu fıkra hükmüne göre ya da 11 inci maddenin onbirinci fıkrasına
göre verilen yasaklama kararı hükmün kesinleşmesiyle yürürlüğe girer ve cezanın tümüyle
infazından itibaren, mahkûm olunan hapis cezası kadar sürenin geçmesiyle sona erer. Ancak
toplam uygulanacak hak yoksunluğu beş yıldan fazla olamaz.
Seyirden yasaklanma20
MADDE 18 – (1) Kişinin, bu Kanunda tanımlanan veya yollamada bulunulan ilgili
kanunlardaki suçlardan dolayı mahkemece kurulan hükümde, hakkında güvenlik tedbiri
olarak spor müsabakalarını seyirden yasaklanmasına karar verilir. Seyirden yasaklanma
ibaresinden kişinin müsabakaları ve antrenmanları izlemek amacıyla müsabaka, antrenman ve
seyir alanlarına girişinin yasaklanması anlaşılır. Hükmün kesinleşmesiyle infazına başlanan
seyirden yasaklanma yaptırımının süresi cezanın infazı tamamlandıktan itibaren bir yıl
geçmesiyle sona erer. Bu güvenlik tedbirine ceza verilmesine yer olmadığı kararı ile birlikte
hükmedilmesi halinde, hükmün kesinleştiği tarihten itibaren bir yıl geçmesiyle bu güvenlik
tedbirinin uygulanmasına son verilir. Güvenlik tedbiri olarak spor müsabakalarını seyirden
yasaklama kararı 25/5/2005 tarihli ve 5352 sayılı Adli Sicil Kanunu hükümlerine göre
kaydedilir. (Ek cümle:4/7/2019-7182/13 md.) Bu fıkradaki bir yıllık süreler, ikinci kez
seyirden yasaklanma yaptırımına karar verildiğinde üç yıl; üçüncü kez seyirden yasaklanma
yaptırımına karar verildiğinde ise beş yıl olarak uygulanır.
(2) Bu madde hükümleri, taraftar gruplarınca spor alanlarının dışında işlenen kasten
yaralama, hakaret veya tehdit içeren tezahürat ve mala zarar verme suçları bakımından da
uygulanır.
(3) Bu madde kapsamına giren suçlardan dolayı soruşturma başlatılması halinde
şüpheli hakkında spor müsabakalarını seyirden yasaklama tedbiri derhal uygulamaya konulur.
Soruşturma evresinde Cumhuriyet savcısı, kovuşturma evresinde mahkeme tarafından bu
tedbirin kaldırılmasına karar verilmediği takdirde bu yasağın uygulanmasına koruma tedbiri
olarak devam edilir.
20 4/7/2019 tarihli ve 7182 sayılı Kanunun 13 üncü maddesiyle birinci fıkrada yer alan “spor
alanlarına” ibaresi “müsabaka, antrenman ve seyir alanlarına” şeklinde değiştirilmiş, ikinci fıkraya
“hakaret” ibaresinden sonra gelmek üzere “veya tehdit” ibaresi eklenmiş, yedinci fıkrada yer alan
“spor alanına alınmaz. Bu şekilde spor alanlarına” ibaresi “müsabaka, antrenman ve seyir
alanlarına alınmaz. Bu şekilde belirtilen alanlara” şeklinde değiştirilmiş ve dokuzuncu fıkraya “kişi,”
ibaresinden sonra gelmek üzere “her bir müsabaka için” ibaresi eklenmiştir.
(4) Koruma tedbiri olarak uygulanan ve güvenlik tedbiri olarak hükmedilen spor
müsabakalarını seyirden yasaklama tedbirine ilişkin bilgiler Emniyet Genel Müdürlüğü
bünyesinde tutulan bu amaca özgü elektronik bilgi bankasına derhal kaydedilir. Bu bilgi
bankasına spor kulüplerinin ve federasyonların erişimi sağlanır. Yasaklanan kişilere ilişkin
bilgiler, ilgili spor kulüplerine ve yurt dışında yapılacak müsabaka öncesinde müsabakanın
yapılacağı ülkenin yetkili mercilerine bildirilir.
(5) Koruma tedbiri olarak uygulanan spor müsabakalarını seyirden yasaklanma tedbiri;
a) Cumhuriyet savcısı veya mahkeme tarafından kaldırılmasına karar verilmesi,
b) Kovuşturmaya yer olmadığı kararı verilmesi,
c) Sanık hakkında beraat veya düşme kararı verilmesi,
halinde derhal kaldırılır. (Ek cümle:4/7/2019-7182/13 md.) Bu kararlar Cumhuriyet
başsavcılığı veya mahkemelerce işlemi yapan kolluk birimine derhâl bildirilir ve kollukça
elektronik bilgi bankasına işlenir.
(6) Kamu davasının açılmasının ertelenmesine, hükmün açıklanmasının geri
bırakılmasına, hapis cezası yerine seçenek yaptırım olarak tedbire veya hapis cezasının
ertelenmesine karar verilmesi halinde, kararın kesinleştiği tarihten itibaren; önödeme halinde
ise, önödemede bulunulduğu tarihten itibaren, bir yıl süreyle spor müsabakalarını seyirden
yasaklama tedbirinin uygulanmasına devam edilir.
(7) Alkol ya da uyuşturucu veya uyarıcı madde etkisinde olduğu açıkça anlaşılan kişi,
müsabaka, antrenman ve seyir alanlarına alınmaz. Bu şekilde belirtilen alanlara giren ve dışarı
çıkmamakta ısrar eden kişi zor kullanılarak dışarı çıkarılır ve bu madde hükümlerine göre bir
yıl süreyle spor müsabakalarını seyirden yasaklanır.
(8) Bu madde hükümlerine göre spor müsabakalarını seyirden yasaklanan kişi,
yasaklama kararının sebebini oluşturan fiilin işlendiği müsabakanın tarafı olan ve taraftarı
olduğu takımın katıldığı spor müsabakalarının yapılacağı gün, yurt içinde bulunduğu takdirde,
müsabakanın başlangıç saatinde ve bundan bir saat sonra bulunduğu yere en yakın genel kolluk
birimine başvurmakla yükümlüdür. (Ek cümle:4/7/2019-7182/13 md.) Bu yükümlülüğün takibi
amacıyla kolluk birimlerince biyometrik yöntemler de kullanılabilir.
(9) Sekizinci fıkradaki yükümlülüğe aykırı hareket eden kişi, her bir müsabaka için
yirmibeş günden az olmamak üzere adli para cezası ile cezalandırılır.
(10) Bu Kanun hükümlerine göre hakkında güvenlik tedbiri olarak spor
müsabakalarını seyirden yasaklanma kararı verilen kişi, yasak süresince spor kulüplerinde ve
federasyonlarda ve taraftar derneklerinde yönetici olamaz; spor müsabakalarında hakem,
temsilci veya gözlemci olarak görev yapamaz.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Çeşitli Hükümler
Federasyonların yaptırım uygulama yetkisi
MADDE 19 – (1) Bu Kanuna göre bir spor kulübüne veya spor kulübünün mensubuna
ceza verilmesi, bu kulübün bağlı olduğu federasyonun yaptırım uygulama yetkisini ortadan
kaldırmaz.
(2) (Ek:4/7/2019-7182/14 md.) Federasyon ve kulüpler ile ilgili diğer kurum ve
kuruluşlar; bu Kanun kapsamına giren suçlarla ilgili olarak Gençlik ve Spor Bakanlığınca
yapılacak idari inceleme veya soruşturmalarda görevlendirilen denetim elemanlarına,
herhangi bir kanuni engel bulunmadıkça inceleme veya soruşturmanın gerekleri dâhilinde
ilgili bilgi ve belgeleri ibraz etmek ve bunların incelenmesine yardımcı olmak zorundadır.
Hakemler, gözlemciler , saha komiserleri ve temsilciler21
MADDE 20 – (1) Spor müsabakalarında görev yapan hakem, gözlemci , saha
komiseri ve temsilciler bu görevleriyle bağlantılı olarak kendilerine karşı işlenen suçlar
bakımından kamu görevlisi sayılır.
Yükümlülüklerin yerine getirilmemesi22
MADDE 21 – (1) Müsabakalarda özel güvenlik görevlisi bulundurma yükümlülüğüne
aykırı hareket eden spor kulüplerine, eksik olan her bir özel güvenlik görevlisi sayısı itibarıyla
üç yüz Türk Lirası idari para cezası verilir.
(2) 5 inci maddenin dördüncü, beşinci ve yedinci fıkralarında öngörülen yükümlülüklerin
yerine getirilmemesi halinde her müsabaka için;
a) En üst futbol liginde bulunan spor kulüplerine yüzbin Türk Lirası,
b) En üst futbol liginin bir alt liginde bulunan spor kulüplerine seksenbin Türk Lirası,
c) Basketbol, voleybol ve hentbol dalları için ise spor tesisinin kullanım hakkına sahip
bulunan spor kulübü, kurum ve kuruluşlara yirmibin Türk Lirası,
idari para cezası verilir.
(3) Elektronik bilet uygulamasına geçilmemiş seyir alanlarına biletsiz veya
kapasiteden fazla seyirci alınması halinde, ilgili spor kulübüne beşbin Türk Lirasından ellibin
Türk Lirasına kadar idari para cezası verilir. Bu fıkra hükmü sadece profesyonel futbol
kulüplerinin müsabakaları ile ilgili olarak uygulanır.
(4) Seyir alanında kendisine tahsis edilenden başka yere oturmakta ısrar eden seyirci,
zor kullanılarak dışarı çıkarılır.
Şiddete neden olabilecek açıklamalar
MADDE 22 – (1) Sporda şiddeti teşvik edecek şekilde basın ve yayın yoluyla
açıklamada bulunan kişilere, fiilleri suç oluşturmadığı takdirde, beşbin Türk Lirasından ellibin
Türk Lirasına kadar idari para cezası verilir.
(2) Birinci fıkra kapsamına giren fiillerin spor kulübü veya federasyon yöneticileri
tarafından işlenmesi halinde, birinci fıkra hükmüne göre verilecek ceza beş katına kadar artırılır.
21 4/7/2019 tarihli ve 7182 sayılı Kanunun 15 inci maddesiyle bu madde başlığına “gözlemciler”
ibaresinden sonra gelmek üzere “, saha komiserleri” ibaresi ve birinci fıkraya “gözlemci”
ibaresinden sonra gelmek üzere “, saha komiseri” ibaresi eklenmiştir.
22 4/7/2019 tarihli ve 7182 sayılı Kanunun 16 ncı maddesiyle birinci fıkrada yer alan “eksik özel
güvenlik görevlisi sayısı itibarıyla yüz” ibaresi “eksik olan her bir özel güvenlik görevlisi sayısı
itibarıyla üç yüz” şeklinde, üçüncü fıkrada yer alan “spor alanlarına” ibaresi “seyir alanlarına”
şeklinde ve dördüncü fıkrada yer alan “Spor” ibaresi “Seyir” şeklinde değiştirilmiştir.
(3) Birinci fıkra kapsamına giren fiilleri işleyen kişiler, ayrıca idari tedbir olarak spor
müsabakalarını seyirden yasaklanır. Bu yasak, kararın verildiği tarihten itibaren bir yıl süreyle
uygulanır. Koruma tedbiri olarak yasak kararının uygulanmasına ilişkin esas ve usuller, bu
tedbir bakımından da uygulanır. (Mülga cümle:4/7/2019-7182/17 md.)23
(4) Birinci fıkra kapsamına giren fiillerin, haber verme ve eleştiri hakkının sınırları
aşılarak yayımlanması halinde, ilgili basın ve yayın organının işleticisi olan gerçek veya tüzel
kişiye, yüzbin Türk Lirasından beşyüzbin Türk Lirasına kadar idari para cezası verilir. Birinci
fıkra kapsamına giren fiillerin tekrar tekrar yayımlanması halinde, haber verme hakkının
sınırları aşılmış kabul edilir.
Yargılama ve usul hükümleri
MADDE 23 – (1) Bu Kanun kapsamına giren suçlardan dolayı yargılama yapmaya
Hakimler ve Savcılar Kurulunun ihtisas mahkemesi olarak görevlendireceği asliye ceza
mahkemeleri yetkilidir. 2425
(2) Ceza Muhakemesi Kanununun 135 inci maddesi hükümleri, 11 inci maddede
tanımlanan suç bakımından da uygulanır.
(3) Bu Kanun hükümlerine göre idari para cezasına ve diğer idari yaptırımlara karar
vermeye, Cumhuriyet savcısı yetkilidir.
Yönetmelik
MADDE 24 – (Değişik:4/7/2019-7182/19 md.)
(1) Bu Kanunun kapsamına giren konular, kurum ve kuruluşların görev ve yetkileri ile
uygulamaya ilişkin usul ve esaslar ilgili bakanlıkların görüşü alınarak Bakanlıkça çıkarılan
yönetmelikle düzenlenir.
Yürürlükten kaldırılan hükümler
MADDE 25 – (1) 28/4/2004 tarihli ve 5149 sayılı Spor Müsabakalarında Şiddet ve
Düzensizliğin Önlenmesine Dair Kanun yürürlükten kaldırılmıştır.
Geçiş hükümleri
GEÇİCİ MADDE 1 – (1) Bu Kanunun 5 inci maddesinin dördüncü, beşinci ve
yedinci fıkralarında öngörülen yükümlülükler (…)26 üç yıl içerisinde yerine getirilir. Bu
yükümlülüklerin süresinde yerine getirilmemesi halinde spor kulüpleri hakkında 21 inci
madde uyarınca idari para cezası uygulanır.
23 4/7/2019 tarihli ve 7182 sayılı Kanunun 17 nci maddesiyle bu fıkrada yer alan “üç ay” ibaresi “bir
yıl” şeklinde değiştirilmiştir.
24 10/12/2011 tarihli ve 6259 sayılı Kanunun 6 ncı maddesiyle bu fıkrada yer alan “asliye veya ağır”
ibaresi “sulh veya asliye” şeklinde değiştirilmiştir.
25 4/7/2019 tarihli ve 7182 sayılı Kanunun 18 inci maddesiyle bu fıkrada yer alan “Yüksek” ve “sulh
veya” ibareleri madde metninden çıkarılmıştır.
26 5/4/2012 tarihli ve 6290 sayılı Kanunun 4 üncü maddesiyle bu fıkrada yer alan “; en üst futbol
liginde bulunan kulüpler tarafından bir yıl, diğer kulüp veya kuruluşlar tarafından ise” ibaresi
metinden çıkarılmıştır.
Yürürlük
MADDE 26 – (1) Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 27 – (1) Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
6222 SAYILI KANUNA EK VE DEĞİŞİKLİK GETİREN MEVZUATIN VEYA
ANAYASA MAHKEMESİ KARARLARININ YÜRÜRLÜĞE GİRİŞ
TARİHLERİNİ GÖSTERİR TABLO
Değiştiren Kanunun/
KHK’nin veya İptal Eden
Anayasa Mahkemesi
Kararının Numarası
6222 Sayılı Kanunun Değişen
veya İptal Edilen Maddeleri Yürürlüğe Giriş Tarihi
6259 11, 13, 14, 15, 16, 23 15/12/2011
6290 Geçici Madde 1 11/4/2012
Anayasa Mahkemesi’nin
12/11/2015 tarihli ve E.:
2014/196, K.: 2015/103
sayılı Kararı
5 16/12/2015
KHK/698 24
24/6/2018 tarihinde birlikte
yapılan Türkiye Büyük Millet
Meclisi ve Cumhurbaşkanlığı
seçimleri sonucunda
Cumhurbaşkanının andiçerek
göreve başladığı tarihte
7182
3, 4, 5, 6, 7, 12, 13, 14, 15, 16, 17,
17/A, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24
12/7/2019
7405 3 26/4/2022